№2а-863/2025

62RS0025-01-2025-000859-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года 

<

адрес>

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – ФИО3,

с участием:

представителя административных ответчиков ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в 

<

адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей, а также просил взыскать с административных ответчиков государственную пошлину за подачу административного искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований указано, что в период времени с ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> с нарушением ч.2 ст.80 УИК РФ, то есть совместно с лицами, ранее отбывавшими наказание в одном помещении. С декабря 2017 года административный истец содержался в помещении ОСУОН, которое не соответствовала требованиям, предусмотренным ФИО1 Минстроя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». В нарушение пункта 14.3.4 и таблицы 14.3 Свода правил «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в ОСОУН отсутствует комната воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комната подогрева пищи, комната для мытья и хранения посуды, помещение для сушки одежды и обуви, комната быта. Кроме того, помещения ОСУОН (кроме спального помещения) имеют кафельный пол (вместо деревянного), окна во всех помещениях не соответствуют нормам по размеру. Согласно техническому паспорту здание помещения ОСУОН является швейным цехом.

Определением Скопинского районного суда 

<

адрес> суда от 14.10.2025

к участию в деле привлечен Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4

Административный истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От административного истца в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствии административного истца ФИО2 в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков ФИО1, УФСИН РФ по Рязанской, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.64-73).

В обоснование возражений указано, что согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 имел 93 дисциплинарных взыскания, проанализировав которые можно сделать вывод, что большее количество времени осужденный ФИО2 был водворен в ШИЗО и ПКТ. Заявленные ФИО2 в настоящем иске нарушения условий содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН Росси по 

<

адрес> имели место с декабря 2017 года, так он переведен в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление ФИО2 в Скопинский районный суд 

<

адрес> датировано ДД.ММ.ГГГГ. Так, в производстве Скопинского районного суда 

<

адрес> находилось административное дело №а-293/2024 по иску ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. ДД.ММ.ГГГГ судом, рассматривающим административное дело по первой инстанции, было вынесено решение, которым исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворены частично: признаны действия ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, выразившиеся в содержании ФИО2 в камере штрафного изолятора ФКУ ИК-З УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 суток) незаконными; взыскано с ФКУ ИК-З УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФИО1 в солидарном порядке в пользу ФИО2 компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-З УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в размере 5 000 рублей 00 копеек. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Скопинского районного суда 

<

адрес> 12..04.2024 отменено, принято по административному делу (№ №) новое решение, которым административный иск ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворен: признаны действия ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, выразившиеся в содержании ФИО2 в камере штрафного изолятора ФКУ ИК-З УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 суток) незаконными; взыскано с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет казны Российской Федерации в пользу в пользу ФИО2 компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-З УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в размере 10 000 рублей 00 копеек. Из материалов дела (№а-1650/2025) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> и помещен в обычные условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания; в справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО6 указано, что помещения отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> располагается в отдельно стоящем здании; в комнате дневного пребывания осужденных имеются столы, лавки, шкафы для посуды, раковина с холодной и горячей водой, 2 холодильника, микроволновая печь, телевизор; в спальном помещении имеются кровати с постельными принадлежностями, тумбочки для личных вещей осужденных. Приводя вышеуказанное решение и апелляционное определение, ИУ хочет подчеркнуть те обстоятельства, при которых административный истец заблаговременно располагал о возможном нарушении его прав, изложенных в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный законом срок с жалобами на условия содержания в ИК-3 ввиду отсутствия комнаты воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комнаты подогрева пищи, комнаты для мытья и хранения посуды, помещения для сушки одежды и обуви, комнаты быта и т.д. В ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, а также с обращениями в прокуратуру, в суд не обращался, а оспаривая те обстоятельства, что во время ремонта отряда строгих условий отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере ШИЗО ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>. Следовательно, условия содержания ФИО2 в отряде СУОН его в полном объеме устраивали. Вышеизложенное также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной старшим инспектором канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО7, о том, что от осужденного ФИО2 в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> заявлений/жалоб, что в помещении ОСУОН ИК-3 отсутствует комната воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комната подогрева пищи, комната для мытья и хранения посуды, помещение для сушки одежды и обуви, комната быта, что отряд СУОН, кроме спального помещения, имеет кафельный пол, вместо деревянного, что окна во всех помещениях не соответствуют нормам по размеру – не поступало. В связи с чем, административные ответчики считают, что ФИО2 пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом предоставлено не было. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ). С учетом того, что прошел длительный срок, когда лицу стало известно о нарушении его права, административные ответчики полагают, что его действия содержат признаки злоупотребления правом. В ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в отряде СУОН впервые осужденные к лишению свободы содержатся вместе с осужденными, ранее отбывавшие наказание, так как в ИУ имеется лишь одно здание, подходящее под исполнение нижеуказанных правоограничений. Отряд СУОН (строгих условий отбывания наказания) в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> располагается в отдельно стоящем здании площадью 397,4 кв.м., согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ именуемом здание – цех №. Так, согласно фотографиям отряда СУОН представлено: под № - лицевая сторона здания отряда СУОН; под № – задняя сторона здания отряда СУОН и примыкающий к нему прогулочный дворик; под № – план-схема отряда СУОН, где обозначены действия осужденных при пожаре; под №, 5 – комната/кладовая, где находятся личные вещи осужденных; под №, 7, 8, 9, 10, 11, 12 – комната дневного времяпровождения (комната быта), где находятся: столы, лавки, телевизор, холодильник, микроволновая печь, электрические чайники; пол имеет покрытие в виде керамической плитки; кухонный уголок, где имеется возможность подогрева пищи, мытья и хранения посуды; под №, 17 - помещение для сушки одежды и обуви; под №, 15 – спальное помещение с двухъярусными кроватями, тумбочками, стульями, пол – деревянный; под № – прогулочный дворик, где также имеется возможность сушки одежды и обуви; под №, 19, 20 – медицинский кабинет, где также проводились/проводится индивидуальная психологическая работа с осужденными; под №, 22 – комната начальника отряда, где также проводились/проводится воспитательная работа с осужденными. Здание СУОН оснащено радиаторами отопления и пластиковыми окнами с открывающимися форточками, что также позволяет обеспечивать просушивание вещей. При этом, нормативные требования к помещениям для хранения вещей, сушки одежды, законодательство Российской Федерации не содержит. Воспитательная работа с осужденными проводится в отряде СУОН, в том числе и в комнате дневного времяпровождения, обозначенными на фото под №, 7. Согласно распорядку дня, утвержденному нижеприведенными ФИО1 ИУ с осужденными в строгих условиях отбывания наказания в течение дня проводились/проводятся воспитательные мероприятия. Групповая психологическая работа с осужденными проводится в отряде СУОН также и в комнате дневного времяпровождения, обозначенными на фото под №, 7. На основании вышеизложенного, административным истцом не приведено доказательств нарушения его прав в виде возможности использования отдельного помещения воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комнаты подогрева пищи, комнаты для мытья и хранения посуды, помещения для сушки одежды и обуви, комнаты быта и то обстоятельство, что отряд СУОН, кроме спального помещения, имеет кафельный пол, вместо деревянного, а также подтверждения наступления для него негативных последствий либо существенных изменений нормального жизненного уровня, указывающего на бесчеловечные условия содержания, в результате оспариваемого бездействия. Вопреки доводам административного истца, изложенным в административном исковом заявлении, административные ответчики считают, что содержание в ИУ ФИО2 в отряде СУОН в целом осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Факт претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий, наличие фактов наступления серьезных негативных последствий, согласно административному исковому заявлению не находят своего подтверждения. Из предоставленных документов ИУ по отряду СУОН следует, что отряд СУОН ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> включает в себя комплекс необходимых коммунально-бытовых помещений (помещения для дневного и ночного пребывания, санитарные узлы, место для хранения продуктов и приема пищи и прочие помещения), которыми ФИО2 имел возможность пользоваться.

Заинтересованное лицо начальник ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4, Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица начальника ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4, Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя административных ответчиков ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО5, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении возможно только при их несоответствии действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Институты компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в аспекте действия статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и компенсации за нарушение условий содержания под стражей в понимании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеют общую правовую природу и цель - денежное возмещение лицу неблагоприятных последствий, вызванных пребыванием в месте обеспечения его изоляции от общества ввиду несоблюдения администрацией места содержания под стражей установленных нормативно-правовым регулированием обязательных требований к такому содержанию.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания, осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 УИК РФ).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подп. 3 и 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основные задачи ФИО1 включают, в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (режима мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (абзац 8 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Луховицкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются копией приговора Луховицкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162-187), имеющейся в деле.

Судом установлено, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и помещен в обычные условия отбывания наказания, в связи с признанием ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Данные факты подтверждаются справкой ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102), характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189-190), справкой по личному делу осужденного от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195), имеющимися в деле.

ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Согласно п.п.1.1, 2.1 Устава, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах и несет связанные с этой деятельностью обязанности, предметом и целям деятельности Учреждения являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных. Данные факты подтверждаются Уставом ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, утвержденным ФИО1 от 25.0.2021 № (л.д.103-111), копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.112), копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган (оборот л.д.112), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.196), имеющимися в деле.

Разрешая административное исковое заявление ФИО2 в части требований о наличии нарушений материально-бытовых условий содержания административного истца в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, выразившиеся в отсутствии в ОСУОН: комнаты воспитательной работы, комнаты групповой психологической работы с осужденными, комнаты подогрева пищи, комнаты для мытья и хранения посуды, помещения для сушки одежды и обуви, комнаты быта, суд приходит к следующим выводам.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Оснащение и размещение мебели отрядов соответствует положениям ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В период возникновения спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также положения новых Правил внутреннего распорядка, ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действующие с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Свод правил 308.1325800.2017. «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», который распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (пункт 1.1 Свода правил).

Согласно п. 14.3.4 Свода правил 308.1325800.2017, состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в ИУ и режимного корпуса ИК особого режима для осужденных ПЛС, помещений производственных мастерских, размещаемых при общежитиях со строгими условиями отбывания наказания, режимных корпусах ИК особого режима для осужденных ПЛС следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

Таблица 14.3 предусматривает размещение в общежитии со строгими условиями отбывания наказания комнаты воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными (0,4 м на одного осужденного, но не менее 30 метров), комнаты хранения продуктов питания и приема пищи (1,2 м на одного осужденного, но не менее 6 метров), комнаты подогрева пищи (0,2 м на одного осужденного, но не менее 6 метров), комнаты для мытья и хранения посуды (0,15 м на одного осужденного, но не менее 8 метров), помещения для сушки одежды и обуви (0,15 м на одного осужденного, но не менее 5 метров), а также комнаты быта (0,2 м на одного осужденного, но не менее 10 метров).

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> имеется один отряд строгих условий отбывания наказания (СУОН), год постройки 2005 год, который расположен в отдельно стоящем здании площадью 397,4 кв.м., перестроенном из швейного цеха № в помещение отряда СУОН с лимитом наполнения 24 человека. В связи с тем, что в ИУ имеется лишь одно здание, подходящее под исполнение правоограничений строгих условий отбывания наказания, а именно нахождение осужденных в запираемом помещении, осужденные ранее отбывавшие наказание, содержатся вместе с осужденными, впервые осужденными к лишению свободы. Среднесписачная численность осужденных в отряде СУОН в спорный период составляла 22 человека. Согласно план-схеме помещений отряда СУОН, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО4 из плана надзора за осужденными ФКУ ИК -3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> на 2025 год, согласованный ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем начальника УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> полковником внутренней службы ФИО8, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН ФИО1 по рязанской области полковником внутренней службы ФИО9 (ДСП) следует, что осужденные, находящиеся в СУОН беспрепятственно могли/могут пользоваться следующими помещениями: спальным помещением площадью 66,69 кв.м., помещением дневного нахождения площадью 70,10 кв.м., прилегающим к ним помещением проходной комнаты (от спального помещения до комнаты дневного нахождения площадью 51,94 кв.м., туалетом площадью 15,60 кв.м., душем площадью 19,23 кв.м., прогулочным двориком площадью 77,31 кв.м. Данные факты подтверждаются пояснениями представителя административных ответчиков ФИО5, справками ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), от ДД.ММ.ГГГГ, копией кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197-198), копией технического плана (л.д.199-206), фотоматериалами (л.д.207-228), имеющимися в деле.

Из справки ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение мебелью, инвентарем, сантехническим оборудованием и предметами хозяйственного обихода в отряде СУОН ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в оспариваемый период и по настоящее время осуществляется в соответствии с ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым питанием, прием пищи осужденными в отряде СУОН производится в комнате дневного нахождения в часы, установленные распорядком дня ИУ, всеми осужденными одновременно. Комната дневного нахождения СУОН предусмотрена для хранения продуктов питания, приема и подогрева пищи, мытья и хранения посуды, которая оснащена шкафами с местами для хранения продуктов питания, где каждый осужденный обеспечен личной ячейкой для хранения продуктов питания и столовыми принадлежностями. Также имеется 3 стола, 6 лавок по 2 к каждому столу с 8-ю посадочными местами на 8 осужденных, телевизор, 2 холодильника, микроволновая печь, электрические чайники, мойка, бачок для пищевых отходов и мусора (фото № от ДД.ММ.ГГГГ), имеется водопровод, горячее водоснабжение осуществляется через бойлер. В отряде СУОН отсутствует отдельная комната воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными. Однако воспитательная работа с осужденными проводится в комнате дневного времяпровождения и в комнате начальника отряда (фото под №№, 7, 21, 22 от ДД.ММ.ГГГГ). Групповая психологическая работа с осужденными проводится в отряде СУОН также в комнате дневного времяпровождения, индивидуальная психологическая работа – в медицинском кабинете (фото под №№, 19, 20 от ДД.ММ.ГГГГ). Помещение для сушки одежды и обуви в отряде СУОН находится в проходной комнате между спальным помещением площадью 51,94 кв м. фото № от ДД.ММ.ГГГГ), и комнатой дневного нахождения (фото под № от ДД.ММ.ГГГГ), на фото под № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 10,76 кв.м., которые оборудованы достаточным количеством вешалок для верхней одежды, обувниц для размещения обуви осужденных и их сушки, а также раскладными сушилками. Личные вещи осужденных также хранятся в комнате/кладовой (фото под №, 5 от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 11,10 кв.м., которая оборудована стеллажами, помещение отапливается. Соблюдение личной гигиены осужденных в оспариваемый период по настоящее время осуществляется в соответствии с ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ», ФИО1 МЮ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ», не менее двух раз в семь дней обеспечивалась помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. В учреждении оборудован и функционирует банно-прачечный комплекс, располагающий помывочным залом с подводкой горячей и холодной воды. Горячая вода поступает из собственной котельной, расположенной в жилой зоне, перебоев в обеспечении горячей водой не допускалось/допускается. Начальником колонии утвержден график помывки осужденных поотрядно из расчета помывка 2 раза в неделю. В БПК имеется шесть стадиальных машин, две центрифуги, а также помещение для сушки белья. Стирка белья осужденных осуществляется централизованно не менее одного раза в неделю. Белье из БПК осужденные забирают уже высушенное. Все оборудование БПК находится в исправном состоянии.

Данный факты также подтверждаются справками ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), от ДД.ММ.ГГГГ, копиями правил внутреннего распорядка ИУ (л.д.115-161), копией кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197-198), копией технического плана (л.д.199-206), фотоматериалами (л.д.207-228), справкой начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.229), копией плана надзора за осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> на 2025 год (л.д.238-243), имеющимися в деле.

Согласно материалом дела, а именно: ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядков дня спецконтингента, графиков работы отдельных объектов, определении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе» - приложение №; ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядков дня спецконтингента, графиков работы отдельных объектов, определении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе» - приложение №; ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядков дня спецконтингента, графиков работы отдельных объектов, определении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе» - приложение №; ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядков дня спецконтингента» - приложение №; ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядков дня осужденных, графиков работы отдельных объектов» - приложение №, воспитательная работа с осужденными проводится в отряде СУОН, в том числе и в комнате дневного времяпровождения, обозначенными на фото под №, 7 (л.д.212,213).

Из справки старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО10 (л.д.230) следует, что от осужденного ФИО2 в адрес ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> заявлений/жалоб, что в помещении ОСУОН ИК-3 отсутствует комната воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комната подогрева пищи, комната для мытья и хранения посуды, помещение для сушки одежды и обуви, комната быта, что отряд СУОН, кроме спального помещения, имеет кафельный пол, вместо деревянного, что окна во всех помещениях не соответствуют нормам по размеру, не поступало.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в оспариваемый период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в отряде СОУН ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> нарушены условия содержания в исправительном учреждении, выразившееся в отсутствии отдельных комнат воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комната подогрева пищи, комната для мытья и хранения посуды, комната быта, предусмотренные Свода правил 308.1325800.2017, однако оснований для взыскания компенсации за такие нарушения не имеется, поскольку они были несущественными. Так согласно материалам дела в отряде СУОН ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, имеются: спальное помещение площадью 66,69 кв.м., а также отдельное помещение дневного пребывания площадью 70,10 кв.м., которое оснащено шкафами для хранения продуктов питания, где осужденный обеспечен личной ячейкой для хранения продуктов питания и столовых принадлежностей, где находятся: столы 3 шт., лавки 6 шт. по две к каждому столу с 8-ю посадочными местами на 8 осужденных, телевизор, 2 холодильника, микроволновая печь, электрические чайники, мойка, бачок для пищевых отходов и мусора, кухонный уголок, где имеется возможность подогрева пищи, мытья и хранения посуды. В отряде СОУН также имеется отдельная комната/кладовая площадью 11,10 кв.м., отапливаемая, оборудованная стеллажами, где находятся личные вещи осужденных, и отдельное помещение для сушки одежды и обуви площадью 10,76 кв.м., которое оборудовано достаточным количеством вешалок и обувниц. В отряде СУОН комната дневного пребывания (комната быта) оборудована согласна ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и выполняет свою основную функцию.

Положениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен лишь перечень имущества и оборудования, которым должны обеспечиваться соответствующие помещения учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, не возлагая на них обязанности иметь комнату быта и комнату для хранения вещей в виде отдельных помещений.

Также судом установлено и исследует из материалов дела, что воспитательная работа с осужденными находящимися в отряде СУОН проводится в комнате дневного времяпровождения и в комнате начальника отряда (фото под №№, 7, 21, 22 от ДД.ММ.ГГГГ), групповая психологическая работа с осужденными проводится в отряде СУОН также в комнате дневного пребывания, индивидуальная психологическая работа – в медицинском кабинете (фото под №№, 19, 20 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводам, что отсутствие отдельных комнат воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными, комната подогрева пищи, комната для мытья и хранения посуды, комната быта отряде СОУН не свидетельствует о нарушении прав административного истца, и не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы.

Каких-либо жалоб, обращений от осужденного ФИО2 в администрацию исправительного учреждения относительно указанных обстоятельств не поступало.

При этом суд учитывает, что отсутствие специально отведенных помещений компенсировалось административным ответчиком наличием иных (альтернативных) вспомогательных помещений, которые могли быть использованы им для указанных административным истцом целей и нужд.

Рассматривая доводы административного истца о том, что окна во всех помещениях ОСУОН не соответствуют нормам по размеру, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, согласно которым размеры оконных проемов в камерах ПКТ, ЕПКТ (СУОН) в ПК особого режима для осужденных должны составлять 0,6 м по высоте, 0,9 м - по ширине.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), технического паспорта на здание цех № швейный, где расположен отряд СУОН (л.д.199-206), в отряде СУОН имеется 14 окон размером 110х65 см., оборудованные открывающимися форточками, что обеспечивает возможность поступления свежего воздуха путем проветривания. Отряд СУОН имеет приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением, обеспечивая постоянный приток свежего воздуха и эффективное удаление загрязненного воздуха.

Согласно пояснений представителя ответчиков ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО5, в отряде СУОН имеется 14 окон размером 110х65 см. Освещение осуществляется на основании СанПиН «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Помещения СУОН освещается лампами дневного света, а в ночное время включается лампа ночного освещения.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н, в отряде СОУН ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> имеется естественная вентиляция – дверные проемы и пластиковые окна, которые оборудованы форточками с поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены, обеспечивают свободный доступ дневного света и свежего воздуха. В спальном помещении 5 пластиковых окон, в помещении дневного нахождения 2 пластиковых окна, в проходной комнате 2 пластиковых окна. Отряд СОУН имеет приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением, обеспечивая постоянный приток свежего воздуха и эффективное удаление загрязненного воздуха. В отряде СОУН освещение совместное, естественное боковое (от окон) и искусственное: в спальном помещении 8 светодиодных светильников (по 2 лампы в каждом), в помещении дневного нахождения 8 светодиодных светильников (по 2 лампы в каждом), в проходной комнате 4 светодиодных светильника (по 2 лампы в каждом).

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводам, что имеющиеся незначительные отклонения от нормы размеров оконных проемов не повлекли умаление нематериальных благ административного истца.

Так незначительные отклонения от нормы размеров оконных проемов само по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца, в частности, на доступ к естественному освещению и проветриванию помещений.

При этом жалоб о недостаточности уровня освещенности, вентиляции, ни от административного истца, ни от других осужденных не поступало, материалы дела обратного не содержат.

Более того, материалы дела не содержат доказательств наличия негативных последствий для ФИО2 вследствие несоответствия проемов окон нормам по размеру.

Оснований для удовлетворения требований истца в части нарушения условий содержания, выразившихся в отсутствии оконных проемов соответствующих размеров, и, следовательно, присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания у суда не имеется.

Рассматривая требования административного истца в части нарушения правил покрытия полов в ОСОУН, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1 СП 15-01, утвержденных ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Пунктом 14.10. Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных ФИО1 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр так же определено, что в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Здание, где расположен отряд СУОН построен в 2005 году.

В судебном заседании установлено, что отряд СУОН, кроме спального помещения, имеет кафельный пол, вместо деревянного.

Разрешая требования административного истца в части взыскания денежной компенсации в связи нарушениями бытовых условий содержания в исправительном учреждении, суд, подробно проанализировав представленные в дело доказательства, приняв во внимание требования «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержденных ФИО1 Минстроя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., приходит к выводу о том, что несоблюдение правил обеспечения бытовых условий содержания в части покрытия пола в отряде СОУН, за исключением спального помещения, вместо деревянного покрытия, не свидетельствует о нарушении прав административного истца и не является безусловным основанием для присуждения компенсации.

Административным истцом не представлено доказательств, что устройство кафельного пола, с учетом того, что спальное помещение имеет деревянный пол, причинен ему какой-либо вред или негативные последствия в период его содержания в отряде СОУН.

Суд также учитывает, что вопреки требованиям ст. ст. 62, 125, 126 КАС РФ, абз. 2 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ источников доказательств данных утверждений о нарушении условий содержания в части материально-бытовых обеспечения со стропы административного истца не было приведено, в связи с чем, оснований признания условий содержания не соответствующими требованиям по данным критериям не имеется.

При этом суд учитывает, что административный истец переведен в отряд СУОН как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, при этом организация отряда СУОН в полной мере соответствует требованиям, установленным законодательством и локальными нормативными актами, а именно, что указанный отряд оборудован запираемыми помещениями, позволяющими во исполнение требований закона в дневное время осужденным находится раздельно от спального помещения, а также позволяющими трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарную обработку, амбулаторное лечение осужденных, его оборудование комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции, прогулочными дворами.

Доводы административного истца об отсутствии специальных комнат – воспитательной работы, психологической работы с осужденными, подогрева пищи, для мытья и хранения посуды, помещение для сушки одежды и обуви, комнаты быта, суд признает несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о бесчеловечном обращении, о причинении этим ФИО2 страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами не является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) незаконными и присуждении компенсации ввиду допущенных нарушений условий содержания в исправительном учреждении.

Принимая во внимание не предоставление административным истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страдания, который неизбежен при лишении свободы, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца в части признании бытовых условий содержания ненадлежащими отсутствуют.

Ссуд отмечает, что само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Рассматривая административное исковое заявление в части содержания ФИО2 в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в период с ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ с лицами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 80 УИК РФ В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы (часть 2).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Следовательно, при определении категорий осужденных, подлежащих раздельному содержанию, установлен критерий - отбывание ранее наказания в виде лишения свободы, что согласуется с задачами и целями уголовно-исполнительного производства, определенными в статье 1 УИК РФ - исправление осужденных, регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> и помещен в обычные условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно справки б/н ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, условия содержания строгие, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По прибытии в исправительное учреждение помещен в карантинное отделение. После прохождения двухнедельного содержания в карантинном отделении распределен в отряд № ИУ, где был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, прикроватной тумбочкой, местом для хранения личных вещей и продуктов питания. Информацию о совместном/раздельном содержании в отряде № ИУ осужденных, ранее отбывающих наказание, и осужденных впервые осужденных к лишению свободы за период с ноября 2016 года по декабрь 2017 года ИУ предоставить суду не может, в связи с тем, что срок хранения документации начальника отряда (журнал начальника отряда, пофамильного списка осужденных отряда) в ИУ – 3 года, и в настоящее время – уничтожена. Законодательством РФ не предусмотрено ведение номенклатурных дел (с указанием сроков хранения) документации начальника отряда (журнала начальника отряда, пофамильного списка осужденных отряда) в колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ИУ имеется лишь одно здание, подходящее под исполнение правоограничений строгих условий отбывания наказания, а именно, нахождение осужденных в запираемом помещении: осужденные ранее отбывавшие наказание, содержатся вместе с осужденными, впервые осужденными к лишению свободы, однако конфликтных ситуаций, а также нарушений порядка отбывания наказания, в связи с этим не было. Жалоб со стороны осужденных на совместное содержание не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде со строгими условиями отбывания наказания (СУОН) вместе с осужденными, ранее отбывавшими наказание. Данный факт подтверждается пояснениями представителя административных ответчиков ФИО1, УФСИН РФ по Рязанской, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> ФИО5, письменными возражениями на административные исковые требования ФИО2, справкой ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств и приведенных норм права, суд пришел к выводам, что ФИО2 впервые осужденный к лишению свободы, в нарушение статьи 80 УИК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде со строгими условиями отбывания наказания (СУОН) в одном отряде с лицами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, что является нарушением условий содержания административного истца, в связи с чем, в его пользу подлежит присуждение денежной компенсации.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что в ИУ имеется лишь одно здание, подходящее под исполнение правоограничений строгих условий отбывания наказания, а также о том, что конфликтных ситуаций, а также нарушений порядка отбывания наказания, в связи с этим не было, жалоб со стороны осужденных на совместное содержание не поступало, суд отклоняет, так несостоятельные.

Между тем, суд учитывает, что административный истец обратился в суд за защитой своих прав касаемо периода ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении длительного времени (спустя более 09 лет после начала событий, с которыми связывает начало нарушения своих прав на надлежащие условия содержания), что не может быть оставлено без внимания, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.

Установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о каких-либо негативных последствиях для здоровья административного истца, моральных и нравственных страданий в период его нахождения с ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за указанный период.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия содержания были пыточными или представляли собой обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности, по делу не установлено.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что в результате оспариваемых действий (бездействия) административному истцу причинены страдания и переживания, степень которых превышает неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в пенитенциарном учреждении с учетом режима места принудительного содержания.

Установить лиц, с которыми совместно содержался ФИО2 в период с ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, не представляется возможным, поскольку документы (регистрационные журналы) уничтожены за истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (части 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Согласно пункту 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статьей 80 УИК РФ предусмотрены случаи раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы (часть 2).

Таким образом, законом предусматривается дифференциация раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях по различным основаниям, в том числе в зависимости от осуждения к лишению свободы впервые или не впервые, что направлено на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных, и способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства, в частности исправление осужденного (статьи 1 и 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из объема допущенных нарушений условий содержания в исправительном учреждении (содержание с лицами, ранее отбывавшими наказания), с учетом характера и длительности этих нарушений, последствий нарушения прав административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, степень испытанных административным истцом нравственных страданий, с учетом отсутствие каких-либо вредных последствий для жизни и здоровья административного истца, а также руководствуясь принципом разумности и справедливости, по мнению суда, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 о взыскании компенсации за ненадлежащее условия содержания в исправительном учреждении частичного удовлетворению за счет казны Российской Федерации в размере 15 000 рублей 00 копеек.

Оснований для присуждения ФИО2 компенсации в большей сумме суд не усматривает, заявленный в административном иске размер компенсации – 500 000 рублей, является чрезмерным.

Доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 названной статьи).

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В то же время, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

КАС РФ установлены нормативные требования к принимаемому судебному решению, которое должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176).

Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3 названного кодекса), не позволяет принимать произвольные и немотивированные судебные акты без учета всех доводов, приведенных сторонами судебного разбирательства.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 названного кодекса). Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 КАС РФ).

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № (2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ, из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно материалам дела, ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, с данным административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпеля на почтовом конверте, следовательно, суд приходит к выводам о том, что предусмотренный законом срок подачи административного иска ФИО2 не пропущен.

Доводы административных ответчиков о том, что административный истец заблаговременно располагал о возможном нарушении его прав, изложенных в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, но не указал предполагаемые им нарушения в установленный законом срок при рассмотрении Скопинским районным судом 

<

адрес> административного дела №, в связи с чем, предусмотренный законом срок подачи административного иска ФИО2 пропущен, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку они не основанны на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.п. 12.1 п.1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019г. № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, вместе с тем названные органы несут бремя судебных расходов в силу положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе возмещают судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные заявителем.

На основании изложенного с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

С учетом положений ст.105 КАС РФ, суд полагает необходимым произвести возврат ФИО2 излишне уплаченной государственной пошлины по чекам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО2, предусмотренных частью 2 статьи 80 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> в размере 15 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО1 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

Возвратить ФИО2 излишне оплаченную государственную пошлину по чекам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 700 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ФИО1, УФСИН ФИО1 по 

<

адрес>, ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение в части удовлетворения требования ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись.

Копия верна: судья - С.В.Подъячева