№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2019 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.С.С., К., Т., К., Т., Т. к Управлению земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район» о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отменить государственную регистрацию договора аренды земель сельскохозяйственного назначения (с учетом уточнённых исковых требований), суд

установил:

Истцы обратились в суд с иском о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отменить государственную регистрацию земельных участков сельскохозяйственного назначения (с учетом уточненных исковых требований), мотивируя свои требования тем, что в период времени с 2010 года по 2012 год они продали свои земельные паи К., путем составления расписок о получении от нее денежных средств в счет земельных паев с/за Никольский. После чего нами были переданы ей для оформления свидетельства о праве собственности на землю. Так как согласно действующего законодательства необходимо было отмежевать и зарегистрировать данные земельные паи, т.е пройти определенную процедуру по оформлению, нами были выписаны доверенности на представителя на тот момент на Л., чтобы она оформила и от нашего имени продала К. наши паи. Все траты по оформлению, межеванию на себя возложила К..

ДД.ММ.ГГГГ гр. К. заказала и оплатила проект межевания данных земельных участков для оформления права собственности на них. Межевание проводила кадастровый инженер К. Оплата за межевание и постановку на кадастровый учет произведена К. в полном размере в сумме 83 200 рублей.

Земельный участок общей, площадью 71,8 га состоял из 20 земельных паев ТОО «Никольское» по 3,59 га каждый. По результатам межевания земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В дальнейшем из данного земельного участка сформировано 4 участка с присвоением следующих кадастровых номеров и постановкой на кадастровый учет: 1) № площадью 17,95 га., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6,3 км. западнее 

<

адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ;2) № площадью 17,95 га., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 6,9 км. западнее 

<

адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; 3) № площадью 17,95 га., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6,5 км. западнее 

<

адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; 4) № площадью га., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6,7 км. западнее 

<

адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду тяжелого материального положения и болезни родственников К. приостановила дальнейшее оформление. За это время умерло несколько собственников выкупленных земельных паев с/з Никольский. В силу чего, необходимо было наследникам сначала вступить в права наследства на земельные паи, чтобы продолжить оформление. 

ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что администрация МО «Енотаевскйй район» в лице Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район» ДД.ММ.ГГГГ заключила два договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № и № с кадастровыми номерами № с предоставлением их главе КФХ С., состоящих из земельных паев выкупленных гр. К. у собственников ТОО «Никольское» реорганизованного совхоза «Никольский», отмежеванных и поставленных К. на кадастровый учет.

<

адрес> было установлено, что глава крестьянско-фермерского хозяйства С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Енотаевкий район» с заявлениями о предоставлении в аренду сроком на 15 лет без торгов земельных участков с кадастровым номером № площадью 179500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 6,3 км. западнее 

<

адрес> и кадастровым номером № площадью 179500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 6,9 км. западнее 

<

адрес>, в целях осуществления КФХ из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки с кадастровыми номерами № на момент подачи заявления главой КФХ С., уже были сформированы и поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ №.

В силу закона необходимо отменить государственную регистрацию данных договоров и вернуть стороны в первоначальное положение, т.е. применить последствия недействительности сделки.

Представитель истцов К., действующая на основании доверенности, представитель истцов К., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержали исковые требования, в том числе уточненные, в полном объеме, просят признать договоры аренды недействительными, применить последствия недействительности сделки, то есть привести стороны в первоначальное положение, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отменить государственную регистрацию договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения № и №.

Представитель ответчика – Управление земельных имущественных отношений и строительства администрация муниципального образования «Енотаевский район» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования признают в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований С., в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Б. пояснила, что действительно оспариваемые земельные участки зарегистрированы управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в установленном порядке и поставлены на кадастровый учет, при их постановке они требую лишь процедуру предоставления земельных участков, по предоставлению указанных земельных участков вопросов не возникало. Кем они ранее были поставлены на кадастровый учет ей неизвестно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 39.18 Земельного кодекса РФ управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район» подготовлены извещения № и № о возможном предоставлении в аренду земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. 

По истечении тридцати дней со дня опубликования извещений, заявлений, от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили. Так как мы как собственники земельных паев с/з «Никольский» и гр. К., были уверены, что наши участки отмежеваны, поставлены на кадастровый учет, что означает, что на них никто не может претендовать.

Указанные договора подписаны главой КФХ С. изарегистрированы в Енотаевском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.4., пунктам 2.1-2.4 вышеуказанных договоров аренды арендодатель гарантирует, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать. Арендатор обязан вносить ежеквартально на расчетный счет арендодателя арендную плату которая составляет по каждому земельному участку 24647 рублей 86 коп. в год.

Земельные участки переданы арендодателем в лице управления земельных,имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район» Арендатору в лице главы КФХ С. на основании актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация МО «Енотаевский район» предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 11, ст. 15, ст. 19, ст. 39.6., ст. 79, ст. 80 Земельногокодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 15, ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Енотаевского района принято распоряжение №-р, согласно которому в коллективно- долевую собственность, работников совхоза «Никольский» на 800 человек предоставлен сельскохозяйственные угодья общей площадью 4400 га из земель совхоза «Никольский» с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 20.07.1994№ утвержден список собственников земельных долей работников коллектива реорганизованного в ТОО «Никольское» совхоза «Никольский» и работников социальной сферы села Никольское с выдачей собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на землю.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации права по сдаче имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Указанные земельные участки для государственных и муниципальных нужд не изымались, в фонде перераспределения земель или муниципальной собственности не находились к категории земель государственная собственность на которые не разграничена не относятся, так как принадлежали на праве коллективно-долевой собственности гражданам, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий реорганизованного совхоза "Никольский".

Соответственно у администрации МО "Енотаевский район" не имелось законных оснований по распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами №.

Таким образом, администрация МО «Енотаевский район» без законных на тооснований и отсутствии прав по распоряжению, предоставила в аренду третьему лицу главе КФХ С. с взиманием арендной платы в доход местного бюджета земельные участки, принадлежащие на праве коллективно-долевой собственности гражданам, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий реорганизованного - совхоза «Никольский», тем самым нарушила нормы земельного законодательства Российской Федерации.

В пунктах 74, 75 и 78 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержатся следующие разъяснения. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2). 

Согласно п.52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданский кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании, суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия её недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Согласно указанной норме закона, необходимо отменить государственную регистрацию данных договоров и вернуть стороны в первоначальное положение, то есть применить последствия недействительности сделки.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о законности предоставления оспариваемых земельных участков в аренду, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороной ответчика, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ж.С.С., К., Т., К.М.С.ёновича, Т., Т. к Управлению земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район» о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области отменить государственную регистрацию договора аренды земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «

<

адрес>» и КХФ С., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за номером № и договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «

<

адрес>» и КХФ С., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за номером № недействительными.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> отменить государственную регистрацию договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от 28.01.2019г. земельного участка с кадастровым номером № заключенного между Управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «

<

адрес>» и КХФ С. за номером № и отменить государственную регистрацию договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от 28.01.2019г. земельного участка с кадастровым номером № заключенного между Управлением земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «

<

адрес>» и КХФ С., за номером №.

Вернуть стороны договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от 28.01.2019г. земельного участка с кадастровым номером № и договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № от 28.01.2019г. земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья: подпись Е.М.Семёнова