61RS0019-01-2025-006067-74 

Дело № 2-4056/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании здания капитальным и неподлежащим сносу, признании права собственности,

установил:

Истец обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 380 кв.м., уточненная площадь, погрешность 3.9, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес>. Также ФИО1 на праве собственности принадлежит смежный с вышеуказанным земельным участком земельный участок с кадастровым номером № площадью 244 кв.м., уточненная площадь, погрешность 3.12, находящийся по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес> с расположенным на нем нежилым зданием с кадастровым номером №, общей площадью 176,5 кв.м. ФИО1 на находящемся в собственности земельном участке по 

<

адрес> возведено нежилое здание, площадью 486,3 кв.м. Конструктивное решение нежилого здания выполнено согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Здание является объектом капитального строительства, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Ограждающие и несущие конструкции здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать нежилое здание, общей площадью 486,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес> капитальным и неподлежащим сносу; признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 486,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес>

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

П.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с уведомлением о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. 

<

адрес>. 

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес>

В настоящее время ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № уточненной площадью 380 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, г. 

<

адрес> что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из представленного истцом технического паспорта от 

<

дата>, строение литер «

<

данные изъяты>» – двухэтажное здание c подвалом, год постройки 

<

дата> площадь застройки – 244,0 кв.м. Характеризуется следующими конструктивными элементами: количество этажей надземной части – 2; количество этажей подземной части – 1; фундамент –железобетонные блоки; стены, перегородки – кирпичные; перекрытия –межэтажные-железобетонные, чердачные-деревянные; кровля –металлопрофиль.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь нежилого здания литер «

<

данные изъяты>» составляет 485,6 кв.м., строительный объем – 2385,0 куб.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 №П\0393, составляет 495,7 кв.м.

Судом установлено, что в целях подтверждения соответствия нежилого здания требованиям норм действующего законодательства Российской Федерации истец обратился к независимому специалисту ФИО3

Как следует из заключения специалиста ФИО2 от 

<

дата>, исходя из технического описания конструктивных элементов, здание литер «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, относится к 3-й группе капитальности.

В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого здания имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф3.1 и соответствуют требованиям пожарной безопасности.

По мнению эксперта, основанному на исследовании территории, функционально связанной с существующими объектами, строительство здания литер «А» по адресу: 

<

адрес>, не привело к изменению устойчивых характеристик историко-градостроительной среды, к которым относятся: исторически сложившиеся линии застройки кварталов, тип организации уличного фронта – лицевыми фасадами, ориентированными фронтально к линии застройки, типологическая однородность уличного фронта; размещению инженерного оборудования на фасадах здания, формирующих уличный фронт; остеклению и обшивки листовыми материалами балконов и лоджий на фасадах зданий, формирующих уличный фронт.

Выполненные работы не превышают предельно разрешенные параметры строительства и не противоречат требованиям регламента соответствующей охранной зоны. 

Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) здания литер «

<

данные изъяты>» видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций здания. 

Как усматривается из материалов дела, эксперт пришел к выводу о том, что нежилое здание литер «

<

данные изъяты>», находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, отнесенным к 3 группе капитальности, рассчитано на продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393, составляет 495,7 кв.м.

Согласно ч. 1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Поскольку судом установлено, что нежилое здание литер «А» общей площадью 485,6 кв.м. (площадь застройки земельного участка - 244,0 кв.м.), находится в фактическом владении и пользовании истца, возведено с соблюдением действующих строительных и иных норм и правил, нарушений прав и законных интересов других лиц не имеется, то указанное нежилое здание возможно признать капитальным и неподлежащим сносу, а также признать за истцом право собственности на него.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании здания капитальным и неподлежащим сносу, признании права собственности – удовлетворить.

Признать нежилое здание, общей площадью 485,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес> капитальным и неподлежащим сносу.

Признать за ФИО1 (паспорт: № выдан: 

<

дата> Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, г.о. город Новочеркасск, 

<

адрес> общей площадью 485,6 кв.м. (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393, составляет 495,7 кв.м.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 года.