Дело № 2а-3420/2025

64RS0043-01-2025-005300-58

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

Председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Балаково Саратовской области к начальнику отдела №5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1, руководителю Государственной инспекции труда в Саратовской области – главному государственному инспектору труда в Саратовской области ФИО2 о признании незаконным и отмене предписания, решения,

заинтересованные лица: Государственная инспекция труда в Саратовской области, Саратовская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, Министерство образования Саратовской области, Министерство финансов Саратовской области, Комитет образования администрации Балаковского муниципального района,

установил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Балаково Саратовской области (далее по тексту - МАОУ «СОШ №3» г. Балаково Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, в МАОУ «СОШ №3» г. Балаково Саратовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела № надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 проведена внеплановая проверка. По результатам проверки составлен акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а именно: в соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) МАОУ СОШ № 3 начислить и выплатить выплаты по постановлению Правительства Саратовской области от 04 июня 2020 года N 463-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области», постановлению Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области», постановлению Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы», постановлению Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П «О повышении оплаты груда отдельных категорий работников бюджетной сферы», постановлению Правительства Саратовской области от 21 декабря 2023 года N 1196-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П», обеспечивающие повышение заработной платы с сентября 2024 года всем педагогическим работникам МАОУ СОШ №3. МАОУ СОШ №3 с данным предписанием не согласно, считает, что контрольное (надзорное) мероприятия проведено начальником отдела №5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), а именно: принято решение по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями. Административный истец считает, что предписание является неисполнимым, выдано без предусмотренных на то законом оснований. Указанные в предписании постановления Правительства Саратовской области предусматривают повышение средней заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений области, в том числе педагогическим работникам общеобразовательных организаций до установленного целевого показателя. При этом каких-либо дополнительных выплат данные постановления не предусматривают.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнения административных исковых требований просит предписание начальника отдела № 5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить. Решение руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области - Главного Государственного инспектора труда в Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, возражение на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 9 ТК РФ предусматривает, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Статья 15 ТК РФ устанавливает, что трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу положений статей 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Согласно положениям ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право: поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя.

Частью первой ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно положениям ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно решению Государственной инспекции труда в Саратовской области о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в МАОУ «СОШ №3» г. Балаково Саратовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения МОУ СОШ №3 г. Балаково требований ст. 22 ТК РФ в части несоблюдения норм, обеспечивающих повышение заработной платы (отсутствуют выплаты по постановлениям Правительства). Так в период с апреля 2024 года по август 2024 года работникам МОУ СОШ №3 г. Балаково осуществлялась доплата «Единовременная выплата повышение в процентах» 13,4%. При рассмотрении расчетных листков с сентября 2024 года установлено, что указанная выплата отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ГИТ по Саратовской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, а именно на МОУ СОШ №3 г. Балаково возложена обязанность в соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ начислить и выплатить выплаты по постановлению Правительства Саратовской области от 04 июня 2020 года N 463-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области»; постановлению Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области»; постановлению Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы»; постановлению Правительства Саратовской области от 21 декабря 2023 года N 1196-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П»; постановлению Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы», обеспечивающее повышение заработной платы с сентября 2024 года всем педагогическим работникам МОУ СОШ №3 г. Балаково.

МОУ СОШ №3 г. Балаково 29 июля 2025 года руководителю ГИТ в Саратовской области направлена жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа, действия (бездействия) его должностных лиц.

Решением ГИТ в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 ст. 144 ТК РФ).

При этом ч. 5 ст. 144 ТК РФ обязывает устанавливать системы оплаты труда работников муниципальных учреждений с учетом положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее по тексту - ЕКС) или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Муниципальным общеобразовательным организациям фонд оплаты труда доводиться в форме субсидии, размер которой определяется в соответствии с Законом Саратовской области от 03 декабря 2009 года N 203-3CO «Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений», и у руководителей муниципальных учреждений отсутствует возможность изменения размера субсидии и привлечения иных денежных средств, для обеспечения увеличения размера заработной платы работников.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ определяются в расчете на одного обучающегося, и включают в себя текущие расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Объем субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, ежегодно утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району и городскому округу области.

Для расчета объема субвенций используется показатель численности обучающихся (воспитанников), рассчитанный по результатам предварительного комплектования классов (классов-комплектов, групп) на очередной учебный год с последующим уточнением численности обучающихся на основании статистической отчетности на 1 сентября текущего года.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» субъекты Российской Федерации должны были обеспечить доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Методика и оценка достижения показателей, определенных указами Президента Российской Федерации, осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом по субъекту Российской Федерации на основе официальных данных органов федеральной статистики. При этом средняя заработная плата педагогических работников конкретных муниципальных районов и городских округов, образовательных учреждений дифференцирована и может быть как выше, так и ниже целевого показателя, установленного для соответствующей категории работников.

Заработная плата педагогического работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного груда, в связи, с чем различна в разных муниципальных образованиях и образовательных учреждениях.

Таким образом, размер заработной платы педагогического работника определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнение поставленных задач и другими показателями в пределах средств, предусмотренных па данные (дели фондом оплаты труда, и устанавливается на основе трудового договора, нормативных правовых актов в соответствии с прудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в т.ч. областные и муниципальные постановления, регулирующие систему оплаты пруда педагогических работников), локальными актами по каждому образовательному учреждению.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N273-03 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 12 августа 2016 года № 2599 «О системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций Балаковского муниципального района», утверждена Методика формирования фонда оплаты труда и заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций Балаковского муниципального района (далее по тексту - Методика), которая применяется по вопросам системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Формирование фонда оплаты труда образовательной организации осуществляется в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведённого до образовательной организации, исходя из: а) областного норматива финансирования на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и содержание обучающихся (далее - норматива финансирования); б) поправочного коэффициента к нормативу финансирования, установленного учредителем для организации; в) количества обучающихся в организации; г) доли фонда оплаты труда в нормативе финансирования.

Образовательная организация самостоятельно определяет в общем объёме средств, рассчитанном на основании областного норматива финансирования в расчете на одного обучающегося, количества обучающихся и поправочного коэффициента, долю на: заработную плату работников образовательной организации, в том числе надбавки к окладам (ФОТоу); учебные расходы, расходы на материальное, социальное обеспечение, приобретение услуг и прочие текущие расходы.

Норматив финансирования позволяет учесть особенности образовательной организации в отдельности, формировать и реализовывать политику развития системы образования и социальной поддержки граждан в период получения образования.

Фонд оплаты труда образовательной организации состоит из базовой части и стимулирующей части, при этом базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательной организации.

Выплаты стимулирующего характера состоят из: - ежемесячных выплат - премии за качество, которая устанавливается работнику приказом по образовательной организации с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работ (портфолио); - единовременные премии, в том числе премии по итогам работы (за квартал, календарный год, месяц.).

Размер премий за качество каждому работнику определяется по итогам работы за предыдущий год по состоянию на 01 сентября пропорционально баллам и рассчитывается путем умножения набранных баллов на стоимость одного балла.

Порядок и размер единовременного премирования определяется администрацией образовательной организации по согласованию с представительным органом работников, а размер премии по итогам работы определяется дифференцированно с учетом персонального вклада работника. Единовременные выплаты выплачиваются в пределах фонда оплаты труда по образовательной организации на текущий период.

Законом Саратовской области от 13 июля 2020 года N 90-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» внесены в пункт 1 приложения к Закону Саратовской области от 03 декабря 2009 года N 203-3CO изменения, в соответствии с которыми формула расчета субсидий дополнена новыми показателями.

В соответствии с данными показателями увеличение фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе и МАОУ СОШ №3, происходило ежегодно при составлении тарификации на новый учебный год (1 сентября текущего года), по мере изменений целевых значений средней заработной платы предусмотренных: постановлением Правительства Саратовской области от 04 июня 2020 года N 463-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области» с ДД.ММ.ГГГГ до 29 565 руб. в месяц; постановлением Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области», с ДД.ММ.ГГГГ до 32 522 руб. в месяц; постановление Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы», с ДД.ММ.ГГГГ до 36 880 руб. в месяц.

Таким образом, показатель повышения средней заработной платы педагогических работников, а соответственно и объемы финансового обеспечения учреждения ежегодно увеличивались за счет разницы от действующего целевого значения средней заработной платы и целевого значения средней заработной платы действующего в 2019 году.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области № 976-П от 07 октября 2022 года «Об индексации (увеличении) должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений области», произведена индексация должностных окладов работников образовательных организаций, в том числе и педагогических, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Саратовской области от 02 декабря 2021 года №140-300 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на текущий финансовый год.

Индексация должностных окладов педагогических работников осуществлена путем перераспределения выплат стимулирующего характера, предусмотренных средств на доведение целевого ориентира на 2022 год, установленного постановлением Правительства от 19 июля 2021 года №569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области», и рекомендованная министерством образования Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Саратовской области письмом № рекомендовало осуществить повышение оплаты труда педагогическим работникам с ДД.ММ.ГГГГ путем распределения стимулирующей выплаты пропорционально занимаемой учебной нагрузке в целях обеспечения повышения средней заработной каждого педагогического работника по основному месту работы.

Из материалов дела следует и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что размер премий за качество каждому работнику определяется по итогам работы за предыдущий год по состоянию на 01 сентября пропорционально баллам, и устанавливается на учебный год, МАОУ СОШ №3, исполняя рекомендации Министерства образования Саратовской области, с декабря 2022 года осуществляло выплаты стимулирующего характера путем установления единовременных премий по итогам работы за квартал 2022 г., а уже с января 2023 г. такие выплаты производились ежемесячно на основании приказов по учреждению до мая 2024 года.

В 2023 году индексация должностных окладов педагогических работников, осуществлялась по аналогии с 2022 годом, т.е. за счет перераспределения выплат стимулирующего характера, с учетом доведения до целевого показателя, установленного на 2023 год.

Фонд оплаты труда на учебный 2023-2024 год по МАОУ СОШ №3 сформирован и доведен до учреждения в соответствии с действующим на ДД.ММ.ГГГГ согласно законодательству Саратовской области и целевым значением заработной платы, установленного постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы».

Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», установлена новая формула показателя повышения средней заработной платы педагогических работников.

Изменения в формуле повлекли существенные изменения показателя повышения средней заработной платы педагогических работников, а соответственно и объемы финансового обеспечения учреждения, которые рассчитываются, как разница от целевого значения средней заработной платы установленного с ДД.ММ.ГГГГ и целевого значения средней заработной платы действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Целевое значение, установленное постановлением Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы», с учетом изменений (Постановление Правительства Саратовской области от 21 декабря 2023 года N1196-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П»), действует по настоящее время.

Принимая во внимание изменения законодательства Саратовской области, фонд оплаты труда на 2024-2025 учебный год доведен до МАОУ СОШ №3, с учетом перераспределения фонда стимулирующих выплат (ежемесячных выплат - премии за качество), путем увеличения стоимости балла.

При этом, постановление Правительства Саратовской области от 04 июня 2020 года N 463-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области»; постановление Правительства Саратовской области от 19 июля 2021 года N 569-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений области»; постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы»; постановление Правительства Саратовской области от 21 декабря 2023 года N 1196-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2023 года N 948-П»; Постановление Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы» не устанавливает Единовременную выплату повышения в процентах 13,4%.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании предписания начальника отдела № 5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решения руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области - Главного Государственного инспектора труда в Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и их отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г. Балаково Саратовской области к начальнику отдела №5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1, руководителю Государственной инспекции труда в Саратовской области – главному государственному инспектору труда в Саратовской области ФИО2 о признании незаконным и отмене предписания, решения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание начальника отдела № 5 надзора за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решение руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области - Главного Государственного инспектора труда в Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 30 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко