Дело № 2-4726/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием помощника прокурора Латыповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Новосибирска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении юридического факта размещения на сайте в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Новосибирска обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта размещения на сайте с 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» информационных материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

Свое заявление мотивировал тем, что проведенной по обращению Председателя Комитета по обороне Государственной Думы РФ ФИО1 прокуратурой района проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с 

<

данные изъяты> сведений, побуждающих к уклонению от призыва на военную службу.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Латыпова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия. 

Заинтересованное лицо – администратор сайта 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил передать дело по подсудности в суд по его месту жительства, протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.

Суд, выслушав объяснение, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из материалов дела видно, что группа компаний «Военно-врачебная коллегия», не являющаяся юридическим лицом, размещает на сайте http://voenniy-bilet.ru/ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о своей деятельности, находящуюся в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать в электронном варианте размещенную информацию может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ответом ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 13 сентября 2017 года администратором доменного имени 

<

данные изъяты> является ФИО3

В прокуратуру Ленинского района города Новосибирска поступило обращение Председателя Комитета по обороне Государственной Думы РФ ФИО11. в интересах ФИО4 о незаконной деятельности группы компаний «Военно-врачебная коллегия» и размещения на сайте 

<

данные изъяты>информации, побуждающей к уклонению от призыва на военную службу.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска проверкой установлено, что на указанном сайте при переходе по ссылке «призывникам без отсрочки» появляются текстовые изображения с содержанием: «УЗНАЙТЕ КАК ВЫ МОЖЕТЕ СРОЧНО ПОЛУЧИТЬ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ!», «Вы найдете работу, займетесь личной жизнью. Все проблемы мы берем на себя», «АРМИЯ 100% ВАМ НЕ ГРОЗИТ», «Расскажем вам как легко и быстро получить военный билет», «Получите защиту даже в случае неявки по повестке в военкомат», «У вас будет индивидуальный алгоритм получения военного билета».

При переходе по ссылке «призывникам с отсрочкой» появляются текстовые изображения с содержанием: «УЗНАЙТЕ КАК ПОЛУЧИТЬ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ В ТЕЧЕНИИ 6 МЕСЯЦЕВ.», «ПОЛУЧИ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ ЛЕГКО!», «Расскажем вам как легко и быстро получить военный билет», «Получите защиту даже в случае неявки по повестке в военкомат», «У вас будет индивидуальный алгоритм получения военного билета».

Согласно распространенной на сайте информации, в том числе о способах уклонения от призыва на военную службу с предложениями их реализации, имеется эффективно работающий алгоритм защиты от службы в армии. 

При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 данного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При рассмотрении вопроса о том, должна ли ограничиваться в распространении информация, побуждающая к уклонению от призыва на военную службу, суд учитывает, что в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ - №53 «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации включает в себя воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Положениями статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст.ст. 26, 27 Федерального закона № 53, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, состав которых определен ст. 27 Федерального закона № 53.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к форме № 1 Приложения № 9 Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета и порядком проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу:

при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию;

при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

В информации, распространенной на сайте по адресу http://voenniy-bilet.ru речь идет о возможности получить военный билет без прохождения военной службы, то есть о возможности при посредстве услуг распространителей данной информации освободиться от призыва на военную службу.

Между тем освобождение от призыва на военную службу при таком посредничестве не соответствует закону.

Частью 1 статьи 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а статьями 21.5-21.7 КоАП РФ - административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования и умышленную порчу или утрату документов воинского учета.

Перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по уклонению от призыва на военную службу, неисполнением обязанностей по воинскому учету и уклонением от медицинского обследования.

Представленная на сайтах информация, завуалированная под оказание законных услуг, фактически пропагандирует уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, не содержит сведений об установленной законом ответственности в случае применения изложенных способов освобождения от призыва на военную службу, чем вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о законности их применения и не способствует реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению, в том числе, противоправных деяний, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

Поскольку распространенная информация побуждает нарушать закон, ее распространение подлежит ограничению в предусмотренном законом порядке. Обеспечение доступа к вышеуказанным сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в том числе задачам законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации.

Суд полагает требование прокурора о признании указанной выше информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания всех информационных материалов, размещенных на сайте с адресом 

<

данные изъяты>, не подлежащими распространению.

Как показало изучение сайта, иные материалы носят информационный характер и не связаны с нарушением закона. 

Исходя из пункта 12 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга имеет право в течение 3 суток с момента направления ему уведомления принять меры к удалению запрещенной информации.

Администратор сайта вправе добровольно удалить конкретную информацию, признанную судом запрещенной к распространению. При удалении указанной судом конкретной информации оснований для иного вмешательства в деятельность сайта нет. Поэтому у удовлетворении требования о признании запрещенными к распространению всех материалов, размещенных на указанном сайте, следует отказать.

В случае, если конкретная информация, названная в настоящем решении, не будет удалена, в целях ограничения доступа к сайту: 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района г.Новосибирска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении юридического факта размещения на сайте в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL адресом 

<

данные изъяты>, следующего содержания: «узнайте, как вы можете срочно получить военный билет», «вы найдете работу, займетесь личной жизнью, все проблемы мы берем на себя», «армия 100 % вам не грозит», «расскажем вам как легко и быстро получить военный билет», «получите защиту даже в случае неявки по повестке в военкомат», «у вас будет индивидуальный алгоритм получения военного билета», «узнайте, как получить военный билет в течение 6 месяцев», «получи военный билет легко», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>), для включения в установленном законом порядке указателя сайта в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2017 года.

Судья (подпись) Д.С. Васильев 

«Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4726/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска».