Дело № 2а-144/2024

УИД 19RS0008-01-2024-000134-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 28 мая 2024 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее по тексту - УФНС по Республике Хакасия) обратилось в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженности по требованию от ../../.. №.., в котором отражена к уплате сумма задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. В ходе проведения мероприятий налогового контроля, ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от ../../.. №.. к штрафу в размере 1 000 рублей. В связи с несвоевременной уплатой штрафа Ответчику в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование от ../../.. №.., в котором отражена к уплате сумма задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей. До настоящего времени обязанность по уплате штрафа в полном объеме налогоплательщиком не исполнена. Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку неуплата штрафа по требованию установлена в 2023 году.

Административный истец УФНС по Республике Хакасия о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. Представитель УФНС по Республике Хакасия ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило. 

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

УФНС по Республике Хакасия, являясь налоговым органом, обладает полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пп. 3, 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В п. 3 ст. 48 НК РФ указано, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 000 рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 000 рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №.. по Республике Хакасия от ../../.. №.. ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, к штрафу в размере 1 000 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой штрафа ФИО1 в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование №.. от ../../.., в котором отражена к уплате сумма задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа административный истец обратился к мировому судье судебного участка ... Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по штрафу.

Определением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия от ../../.. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законодательством срока для подачи заявления на выдачу судебного приказа.

После чего ../../.. УФНС России по Республике Хакасия с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности обратилось в суд общей юрисдикции в порядке ст. 48 НК РФ. Кроме того, налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд, в обоснование которого указывает, что вышеуказанный срок был пропущен в связи с тем, что неуплата штрафа ФИО1 по требованию установлена в 2023 году.

Суд, изучив представленные административным истцом материалы, не находит причину пропуска срока обращения в суд, указанную административным истцом, уважительной. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах с учетом того, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженности по требованию от ../../.. №.., в котором отражена к уплате сумма задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения на основании ст. 177 КАС РФ отложено до ../../..

Председательствующий С.А. Строкова

Мотивированное решение составлено и подписано: ../../..