Дело № 5-525/2020

64RS0043-01-2020-001837-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Магазенко Ю.Ф., при секретаре Кожевниковой Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, депутат иные данные, 

установил:

14 мая 2020 года с 10.00 по 12.00 в Саратовской городской думе проходило заседание по бюджетно-финансовым вопросам, на котором депутат иные данные ФИО2 ФИО1 присутствовал без лицевой маски, чем нарушил п. 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при Правительстве области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 1 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2020 № 100-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «Город Саратов»» на территории муниципального образования «Город Саратов» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен местный уровень реагирования.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 №208-П введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан проживающих на территории Саратовской области.

Так пункт 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) предписывает носить лицевые маски в общественных местах, в том числе при посещении организаций, учреждений.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО2 ФИО1 пояснил, что 14 мая 2020 года в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут присутствовал на заседании Саратовской городской Думы 5-го созыва по адресу: 

<

адрес>. В начале заседания он надел маску, однако, в связи с проблемами с дыхательными путями, в последующем маску снял, с протоколом не согласен. В подтверждение наличия заболевания предоставил консультативную карту, выданную ООО иные данные, в которой указано о прохождении им лечения с 06 марта по 11 марта 2020 года, и наличии имеющегося диагноза. Кроме этого указал, что проведение заседания в Саратовской городской Думе является его местом работы, совещание проходило в специализированном кабинете в присутствии 15 человек, место проведения совещания не является общественным местом, общественные места не посещал. Также сообщил, что на иждивении имеет несовершеннолетнего сына ФИО2 ФИО11

Как следует из протокола об административном правонарушении 14 мая 2020 года с 10.00 по 12.00 в Саратовской городской думе проходило заседание по бюджетно-финансовым вопросам, на котором депутат Саратовской городской думы ФИО2 ФИО1 присутствовал без лицевой маски, чем нарушил п. 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на лицо, привлекаемое к административной ответственности, установленные в Саратовской области ограничения, не распространяются не установлено, самим лицом не оспаривалось. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 ФИО13 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, соответствующими требованиям главы 26 КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам установленным в судебном заседании, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом опроса свидетеля ФИО3 ФИО14., рапортом начальника ОИАЗ ОП №1 в составе Управления МВД России по г. Саратову, рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части Управления МВД РФ по г. Саратову, фотографиями.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о невыполнении ФИО2 ФИО15 ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) (п. 1.10.1).

При этом указанные ограничительные меры не содержат исключений для каких-либо категорий людей, включая тех, которые страдают заболеваниями дыхательных путей.

Доводы о том, что место проведения совещания в Саратовской городской Думе не является общественным, а является рабочим местом, судом не принимаются, поскольку из пояснений ФИО2 ФИО16 следует, что данное совещание проходило в специализированном кабинете с участием 15 человек, который находится здании Саратовской городской Думы по адресу: 

<

адрес>, при нахождении в котором, гражданам необходимо соблюдать ограничительные мероприятия, установленные пунктом 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 ФИО17 содержится состав административного правонарушения, действия ФИО2 ФИО18 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит, наличие на иждивении несовершеннолетнего, наличие заболевания, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения.

Судья Ю.Ф. Магазенко

Получатель платежа

УФК МФ по Саратовской 

<

адрес>

(ГУ МВД России по Саратовской 

<

адрес>)

Код подразделения 

№

ИНН получателя

№

КПП получателя

№

ОКТМО получателя

№

Счет получателя №

40№

Банк получателя платежа

ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской 

<

адрес>

БИК банка

№

КБК

18№

Идентификатор 

18№