Дело № 12-296/2024

УИД 75RS0001-02-2024-010106-38

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Алабугина А.А.,

на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 30.10.2024, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Правительства Забайкальского края, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 30.10.2024 Правительство Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Правительства Забайкальского края Алабугин А.А. обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, указав, что отсутствие объективной возможности исполнить решение суда в установленный срок. 

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной правовой нормы при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В вину Правительства Забайкальского края ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 34136/24/98075-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края, выданного 14.12.2023, во вновь установленный судебным приставом срок – до 15.07.2024 – не исполнило содержащиеся в нём требования устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенною круга лиц путем оборудования: скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Ленинское», в 1.5 км. отст. Ясная в южном направлении, на возвышенности; скотомогильника, расположенною на территории сельского поселения «Хара- Быркинское», в 1,5 км. от с. Хара-Бырка в южном направлении, на возвышенности; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Хадабулакское», в 3,5 км. от п. Хадабулак в северо-восточном направлении, на возвышенности; скотомогильника, расположенного на территории сельском поселении «Мирнинское» в 2.5 км. от ст. Мирная в юго-западном направлении, на возвышенности; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Долгокыченское», находится в 1 км. от с. Долгокыча в южном направлении, на возвышенности, скотомогильника расположенного на территории сельского поселения «Улан- Цадыкское», находится в 2 км. от с. Улан-Цацык в северо-восточном направлении, на возвышенности, скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Единенское» в 2 км. от с. Единение в юго - западном направлении, в углублении рельефа; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Единенское» в 2 км. от с. Верхний Шаранай в юго - западном направлении, на возвышенности, скотомогильника, расположенного на территори городского поселения «Калангуйское» в 1,5 км. от с. Калангуй в южном направлении, на возвышенности; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Уртуйское» в 1 км. от п. Уртуйский в северном направлении, на возвышенности; сибиреязвенного захоронения, расположенного на территории сельского поселении «Долгокыченское», находится в 1.5 км. от с. Долгокыча в юго- восточном направлении, географические координаты СГП 51°03’39.9" ВД 116°24" 11,6", на равнине; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Единенское» в 3 км. от с. Караксар в северо-восточном направлении в углублении; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Тургинское» в 4 км. от п. Турга в северо-восточном направлении на возвышенности с географическими координатами СШ 51°ЗТ" ВД 116°36,33"; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Булумское» в 2 км. от с. Булум в северо-восточном направлении на возвышенности с географическими координатами СШ 50о52г34" ВД 13 б°35"19"; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Арендинское» в 1 км. от с. Аренда в восточном направлении на возвышенности, с географическими координатами СШ 51 ° 10" 1=4" ВД 115°55"18", скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Единенское» в 2 км. от с. Заря в юго-восточном направлении на возвышенности с географическими координатами СШ 50°52,26 1 ВД 1 !5°4Г30"; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Бурулятуйское» в 2 км. от п. Бурулятуй в юго-западном направлении на возвышенности, с географическими координатами СШ 5ШЗГ28" ВЦ 116° 17"18”; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Улятуйское» Б 4 км. от с. Улятуй в юго-западном направлении на возвышенности с географическими координатами СШ 51с9"1 Г ВД 116° 1 Г37"; скотомогильника, расположенного на территории сельского поселения «Бурулятуйское» в 4 км. от с. Победа в юго-западном направлении на возвышенности р географическими координатами СШ 5 РЗ"28" ВД I 16° 17*17"; в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания Правительства Забайкальского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем выводы должностного лица являются преждевременными. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судьей, исполнительное производство № 34136/24/98075-ИП в отношении должника было возбуждено 07.05.2024, соответствующим постановлением установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа со дня его получения. Названное постановление получено Правительством Забайкальского края 07.05.2024, таким образом, срок для добровольного исполнения, с учетом положений ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, истекал 16.05.2024, однако постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 15.05.2024. 

Вместе с тем должностным лицом при рассмотрении дела указанное обстоятельство оставлено без внимания, законность вынесенного постановления о взыскании с должника исполнительского сбора не проверена, не были исследованы вопросы, имеющие значение для разрешения дела, не дана должная оценка представленным доказательствам.

В соответствии с ч. 4 ст 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учётом того, что срок привлечения Правительства Забайкальского края к административной ответственности не истёк, постановление следует отменить, а дело – возвратить на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО1 от 30.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края – отменить. 

Материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова