ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года пос. Ленинский 

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1477/2019 по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к ФИО9, ФИО10, ФИО11, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9, ФИО10, ФИО11, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю в размере 24,96 га земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; признании права собственности муниципального образования город Тула на земельные участки с кадастровым №, площадью 74 235 кв.м., по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования и с кадастровым №, площадью 175 362 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В обоснование заявленных требований указал, что решением 

<

данные изъяты> районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц. Суд обязал администрацию муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположение которых утверждено схемой расположения земельных участков, общей площадью 24,96 га, сформированных в счет 4 невостребованных земельных долей в границах землепользования 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области, по завершению данных работ обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков. Требования прокурора были мотивированны следующим образом. Департаментом земельных и имущественных отношений Тульской области были организованы работы по формированию земельных участков в счет невостребованных долей, расположенных в границах землепользования 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области, которые находятся в границах муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района. Согласно схеме расположения земельных участков общей площадью 24,96 га, формируемых в счет 4 невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК «

<

данные изъяты> сформировано 2 земельных участков, которые поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров № Данная схема утверждена директором Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области, согласована главой администрации муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района. В настоящее время сведения о перечисленных земельных участках, исходя из публичной кадастровой карты, аннулированы, что свидетельствует об отсутствии государственной регистрации прав собственности на невостребованные доли. Прокурор указал, что с 01.07.2011 года вступил в действие Федеральный закон от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», в котором не предусматривается его обратная сила, в связи с чем, результаты работ по формированию земельных участков в счет невостребованной земельной доли и определение данной доли (публикации в средствах массовой информации, решения собрания собственников о выделении в счет невостребованных земельных долей земельных участков, установление списка собственников невостребованных земельных долей), организованные Департаментом земельных и имущественных отношений Тульской области до принятия данного Федерального закона, не утратили силу. Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, истцом обеспечена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, адрес: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 74 235 кв.м, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 175365 кв.м. Общая площадь этих двух земельных участков составляет 249 600 кв.м (24,96 га). ДД.ММ.ГГГГ коллективу сельскохозяйственному предприятию «

<

данные изъяты>» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации Ленинского района выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. 

Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № надлежало выдать свидетельства собственникам земельных долей согласно списков к свидетельству № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Размер долей при этом составил 6,24 га. 

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Загородные вести – официальные материалы» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области опубликовал Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков 

<

данные изъяты> расположенных на территории МО 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области: ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Собственникам невостребованных земельных долей было предложено в течение 30 дней заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. на ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня – определение и утверждение местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Согласно справке администрации МО Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № собрание не состоялось ввиду отсутствия участников. По результатам публикации от ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области согласован Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков СПК «

<

данные изъяты>» расположенных на территории МО 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области: ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5 Согласно письму Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ права собственников земельных долей СПК «Коптево» не зарегистрированы. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом кадастровым инженером ФИО6 соблюдены требования пунктов 9-11 статьи 13.1. ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в газете «

<

данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений от остальных участников долевой собственности 

<

данные изъяты> в течении 30 дней в адрес кадастрового инженера относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка не поступило, о чем в проекте межевания земельных участков имеется заключение кадастрового инженера. Указывает, что поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки не проводилось, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № может признано по решению суда. 

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО7 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО11, в порядке заочного судопроизводства. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО8 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области о понуждении органа местного самоуправления обеспечить проведение кадастровых работ, исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области были удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования 

<

данные изъяты> Ленинского района обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположение которых определено схемой расположения земельных участков общей площадью 24,96 га, сформированных в счет 4 невостребованных земельных долей в границах землепользования 

<

данные изъяты> схемой расположения земельного участка общей площадью 31,62 га, сформированного в счет 6 невостребованных земельных долей в границах землепользования 

<

данные изъяты> схемой расположения земельных участков общей площадью 13,64 га, сформированных в счет 2 невостребованных земельных долей в границах землепользования 

<

данные изъяты>, по завершению которых обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с Законом Тульской области от 11.06.2014 года №2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области» муниципальное образование город Тула является правопреемником муниципальных образований Ленинский район, Федоровское Ленинского района.

На основании пунктов 2.2, 2.3 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, утвержденного решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 года №71/1557, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы: обеспечивает регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Тула, в том числе подает заявления и получает документы; обеспечивает судебную защиту имущественных прав и интересов муниципального образования горд Тула и администрации города; принимает предусмотренные действующим законодательством меры (в том числе и в судебном порядке) для защиты интересов муниципального образования горд Тула и администрации города, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде и арбитражном суде.

Кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен проект межевания земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей: № Согласно заключению кадастрового инженера, в результате выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, возражений в адрес кадастрового инженера относительно местоположения и площади земельного участка не поступало. В соответствии с п.9-п.11 ФЗ 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, при отсутствии кворума общего собрания собственников земельных долей Ленинского района Тульской области, проект межевания был согласован путем публикации объявления в СМИ: 

<

данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений от остальных участников долевой собственности 

<

данные изъяты>») Ленинского района Тульской области в течение 30 дней в адрес кадастрового инженера относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка не поступало. 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 74235 кв..м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 175365 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового № 

Список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области включает в себя: ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. 

Согласно копии наследственного дела № наследниками к имуществу ФИО4 являются дочь ФИО10, жена ФИО11 В наследственную массу земельная доля в размере 6.24 га СПК «Коптево» не входила. 

Наследственные дела к имуществу ФИО5, ФИО2 не заводились, что следует из ответов нотариусов Ленинского нотариального округа Тульской области. 

На момент подачи иска, право собственности на земельные участки площадью 74235 кв.м. и 175365 кв.м. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5 не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данные земельные участки не выделены, границы не установлены. Сведений об обременении или о распоряжении земельными долями ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5 или их правопреемниками нет.

На основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 432 от 05 июня 2008 года).

Судом установлено, что до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрированы. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд, не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как указывалось выше, заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, ни в комитет, ни к кадастровому инженеру ФИО6 не поступило.

Во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в СМИ: 

<

данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей 

<

данные изъяты> Ленинского района Тульской области, в числе которых указаны ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО5 признаны в установленном порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Тула на земельную долю в размере 24,96 га земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. 

Признать право собственности муниципального образования город Тула на земельный участок с кадастровым №, площадью 74 235 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Признать право собственности муниципального образования город Тула на земельный участок с кадастровым №, площадью 175 362 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий