Гр. дело ...

04RS0...-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

... 8 августа 2023 года 

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Шагдуровой А.Ц., с участием представителя истца Базаровой С.Д., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Улекчинский Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУК «Улекчинский Дом культуры» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно:

- обеспечить наличие паспорта безопасности объекта.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности в деятельности МКУ «Отдел культуры» МО «...». Проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства об антитеррористической защищенности не создана комиссия по обследованию и категорированию объектов культуры, расположенных на территории МО «...», акты обследования отсутствуют, паспорта безопасности не утверждены до настоящего времени. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ... начальнику МКУ «Отдел Культуры» МО «...» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения частично устранены. Вместе с тем, указанные в представлении нарушения, а именно: паспорт безопасности МБУК «Улекчинский Дом культуры» до настоящего времени не составлен. Собственником объекта культуры является МБУК «Улекчинский Дом культуры». Неисполнение требований антитеррористической защищенности объектов и территории нарушает права граждан и работников учреждения на безопасные условия труда и пребывания граждан, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и просит обязать ответчика МБУК «Улекчинский Дом культуры» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности путем обеспечения наличия паспорта безопасности объекта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора района Базарова С.Д. исковые требования поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени исковые требования ответчиком не исполнены.

Представитель ответчика МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1, действующая в силу своих полномочий, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что акт обследования подписан, паспорт безопасности составлен, однако не подписан, находится на проверке у руководителя, до ... паспорт безопасности будет изготовлен в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО «...» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено пунктом 1 статьи 2 и пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от ... N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ... N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" основным принципом противодействия терроризма в Российской Федерации является, в том числе, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 вышеприведенного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 176 (далее - Требования).

Согласно п. 5,7,18,41,43 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территории).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории):

- в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). 

Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ... N 272 на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1 исковые требования признала, признание иска не противоречит закону. 

При таких обстоятельствах исковое заявление ... в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Улекчинский Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Улекчинский Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБУК «Улекчинский Дом культуры» в срок до ... устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно:

- обеспечить наличие паспорта безопасности объекта.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: М.Ю. Галсанова