Дело №2-123/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

представителя истца ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права общей долевой собственности земельную долю и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, 

установил:

Администрация Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права общей долевой собственности земельную долю и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием к наследникам умерших: ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ – ФИО6; ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ – ФИО7; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ – ФИО8 на невостребованные земельные доли каждого умершего площадью... га, в том числе пашни... га, из собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Яльчикского района Чувашской Республики (далее СПК Слава) и признании за муниципальным образованием «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собствен-ности на... невостребованные земельные доли, принадлежавшие указанным умершим лицам, перешедшим в порядке наследования к названным наследникам по... га. каждая, в том числе пашни... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Лащ-Таябинское сельское поселение, указывая, что постанов-лением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № собственникам земельных долей СПК Слава выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. 

Размер одной земельной доли составил... га, в том числе... га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены... человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила... га. Большинство собственников земельных долей, в том числе ответчики никаким образом своими долями не распорядились. 

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением в ДД.ММ.ГГ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в информационном бюллетене «Вестник» №19 от 29.09.2016, размещен на официальном сайте «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», а также в газете «Елчек ен» №8 (11487) от 03.02.2018, информационных щитах на территории Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. В информационном бюллетене, в интернет сайте сельского поселения также было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГ в... часов общего собрания собственников земельных долей в здании Лащ-Таябинского сельского Дома культуры. 

С момента публикации в течении трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В связи с поступлением в сельское поселение возражений от 16 собственников земельных долей, указанные земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражение, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлением главы Лащ-Таябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК... . 

На основании изложенного, истец просил прекратить право общей долевой собственности на земельные доли умерших: ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ к наследнику ФИО6; ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ - ФИО7; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ - ФИО8 каждого площадью... га., в том числе... га. пашни, в размере... доли от общей площади земельного участка, составляющей до выделов... га. с кадастровым номером №, расположенной на территории Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на указанные невостре-бованные спорные земельные доли. 

Определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в качестве ответчика по делу №2-124/2018 привлечен ФИО9.

Определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ гражданские дела по иску администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к ФИО6 (№2-123/2018); ФИО8 (№2-125/2018) о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соединены в одно производство.

Представитель истца сельского поселения ФИО5 в судебном заседании заявленные требования полностью поддержала, по изложенным в нем мотивам и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8 надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явились. В своих письменных заявлениях отказываются от спорных земельных долей умерших.

Третьи лица: МТУ Росимущество, третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Чувашской Республике, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. В своем заявлении сообщают, что не возражает против удовлетворения требований истца и просили рассмотреть дело без участия их представителя. 

Третье лицо - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо возражений по существу иска не представил. 

Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.9, ч.2 ст.35, ст.36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. 

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01.01.1992. 

Из п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз.7 п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 (в редакции от 24.12.1993) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность. 

В силу указанных норм, постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 20.11.1996 №273 (л.д.40) были утверждены списки собственников земельных долей СХПК... , а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно спискам, утвержденным п.1 данного постановления (л.д.41-42). В представленных истцом в списках значатся фамилии умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст.18 ФЗ от 24.06.2007 (в ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ (л.д.43) на земельный участок видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью... кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Яльчикский район, Лащ-Таябинское сельское поселение; граница земельного участка не установлена с требованиями действующего законодательства, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные лица на основании постановления главы Администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ на территории землепользования, расположенном на территории сельского поселения, каждый в силу вышеназванных нормативных актов, имеют на праве собственности земельные доли площадью... га пашни, составляющие... долю из общей долевой собственности, составлявшей до выделов... кв.м. в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. 

При этом согласно сведений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ, сведений о правах ФИО1(л.д.8), ФИО2 (л.д.21), ФИО3 (л.д.34) на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в виде земельной доли отсутствуют. 

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 ст.21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок. 

В соответствии со ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленной суду информационного бюллетеня «Вестник» сельского поселения от ДД.ММ.ГГ за №, администрация Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СПК... в соответствии со ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Также была размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГ года в... часов общего собрания собственников земельных долей СПК... в здании Лащ-Таябинского сельского Дома культуры, для утверждения списка невостребованных земельных долей на информационных щитах и на Интернет сайте сельского поселения, а также в газете «Елчек ен» №/ от ДД.ММ.ГГ (л.д.45,46,47). 

По итогам общего собрания собственников земельных долей, состоявшегося в... часов ДД.ММ.ГГ в здании Лащ-Таябинского СДК, в связи с неявкой собственников земельных долей СПК... , собрание участников долевой собственности по утверждению невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК Слава признано не состоявшимся.

Постановлением главы Лащ-Таябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № (л.д.53,54-57) утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики в котором значатся фамилии умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3

Таким образом, обращение администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ (л.д.60-618) Муниципальное учреждение – Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ. Главой Лащ-Таябинского сельского поселения является ФИО4

Согласно Уставу Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, одним из вопросов местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.28 ч.1 ст.6 Устава).

Из сведений отдела ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ следует, что в архиве ЗАГС имеются записи актов о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ (л.д.5), ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ (л.д.18).

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р. рождения, уроженец... , умер ДД.ММ.ГГ (л.д.31).

Из выписок из похозяйственных книг Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики следует, что по день смерти: ФИО1 проживала вместе с дочерью ФИО6, ФИО2 проживала вместе с внуком ФИО9, ФИО3 проживал один в... .

В соответствии ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Днем открытия наследства, в силу положений ч.1 ст.1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В силу требований ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п.1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Способы принятия наследства предусмотрены в ст.1153 ГК РФ путем подачи заявления к нотариусу по месту открытия наследства о принятии наследства либо путем фактического принятия наследства.

Наследство согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Из указанной правовой нормы следует, что воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику. Таковыми считаются действия, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, поэтому действия должны им совершаться для себя и в своих интересах.

Наследственные дела на имущество ФИО3, ФИО1 в делах Яльчикской нотариальной конторы Чувашской Республики не имеется. Никто из наследников ФИО3 и ФИО1 в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались.

Как видно из сведений, представленных нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ на имущество ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по завещанию является внук – ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р., проживающий в... . Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано ДД.ММ.ГГ на земельную долю. 

Таким образом, наследники умерших лиц: ФИО1 – ФИО6; ФИО3 – ФИО8 фактически принявшие наследство, наследником ФИО2 – ФИО9 не совершены действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом в виде спорной земельной доли после смерти наследодателей. Согласно письменных заявлений наследники умерших лиц отказываются от земельных долей, принадлежащих умершим наследодателям.

Из объяснений представителя истца и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалось как самими умершими, так и их наследниками более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, а их наследники выдел своей земельной доли не произвели. К настоящему времени никто из наследников с претензией к сельскому поселению не обратились. 

Согласно сведениям администрации Яльчикского района, Лащ-Таябинского сельского поселения спорные земельные доли, принадлежащие ответчикам, в реестре муниципального имущества сельского поселения не числятся.

Учитывая изложенное, обращение сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения с настоящим иском, администрацией сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собственности на невостребован-ные земельные доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли за вышеуказанными лицами, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли: 

ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по закону к ФИО6; 

ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по завещанию к ФИО9;

ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца... , умершего ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по закону к ФИО8.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Лащ-Таябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие: 

ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по закону к ФИО6; 

ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки... , умершей ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по завещанию к ФИО9;

ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца... , умершего ДД.ММ.ГГ перешедшей в порядке наследования по закону к ФИО8 каждому (умершим) по... га, в том числе... га. пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере... доли от общей площади, составлявшей до выделов... кв.м., с кадастровым номером № (всего 3 земельных долей), расположенных по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Лащ-Таябинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов