П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 г. г. Красный Сулин 

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 К оАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 30 ноября 2018года в 10час.00 мин. из квартиры находящейся по адресу: 

<

адрес>, осуществил реализацию алкогольной продукции, продал гражданину ФИО3 алкогольную продукцию в стеклянной бутылке емкостью 0,25л. по цене 100руб. за бутылку. 

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просила суд назначить минимальное наказание. 

Выслушав ФИО1, изучив письменные доказательства, суд считает факт правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ установленной следующими доказательствами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Установленные судом обстоятельства объективно подтверждены при рассмотрении дела: протоколом об административно правонарушении в отношении ФИО1 по ст.14.17.1ч.1 КоАПРФ (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО4.(л.д.6),письменными объяснениями ФИО1, ФИО5, (л.д.9,11), протоколом осмотра помещений от 30.11.2018г. в ходе у ФИО1 изъято 4 пятилитровых пластиковых бутылки с жидкостью прозрачного цвета, 7 бутылок пластиковых объемом 0,5л. с жидкостью прозрачного цвета с запахом спиртосодержащей продукции, 2 бутылки пластиковых объемом 1л. каждая с жидкостью прозрачного цвета с запахом спиртосодержащей продукции, 1 бутылка стеклянная объемом 0,5л. с жидкостью прозрачного цвета с запахом спиртосодержащей продукции,1 бутылка стеклянная объемом 250мл. с жидкостью прозрачного цвета с запахом спиртосодержащей продукции, всего изъято 26л.250мл. (л.д.5-7), актом приема вещественных доказательств на хранение от 30.11.2018г. (л.д.13),заключением эксперта № от 16 декабря 2018г.. из которого следует, что представленная на исследование жидкость в одной 0,25л. стеклянной бутылке не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкостью крепостью 38,7% объемных, которая не соответствует требованиям п.п.5.1.,5.1.2 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия. Жидкость содержит токсические микропримеси в концентрациях не превышающих установленные нормы требования качества продукции для водок и водок особых по п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013 (л.д.17-20). 

ФИО1, осуществляя продажу алкогольной продукции - бутылки спиртосодержащей жидкости, не находился в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлся физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При определении ФИО1 вида и мера наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.1.ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождении ФИО1 и назначения ему наказания ниже низшего предела суд не усматривает

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности..

Следовательно, судьба предмета административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, спиртосодержащая продукция, обнаруженная у ФИО1 подлежит изъятию как находящаяся в незаконном обороте и подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость, переданную на хранение в комнату хранения вещественных доказательств в МО МВД России «Красносулинский» согласно акту от 31.11.2018г. общим объемом 26 литров, уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по РО ИНН 

<

***> № счета 40101810400000010002 Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 КПП 614801001 ОКТМО 60626000,КБК 18811608010016000140 УИН №. 

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, он вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова