Дело № 5-255/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2018 года 

<

...> 

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 123/028770 от 26.03.2018 года, составленному инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2, 06.02.2018 года в 13 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, в кафе-баре «Beerlend», расположенном по адресу : с.Первомайское, Бийского района Алтайского края, ул.Октябрьская, 4б, допустила розничную продажу алкогольной продукции пиво «Барнаульское», 1, 5 литра за 145 рублей, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции без документов сопровождающих оборот алкогольной продукции, предусмотренных ст. 10.2, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). 

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55(ред. от 23.12.2016), продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.(далее - Правила).

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Как следует из материалов дела, 06.02.2018 года в 13 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1, в кафе-баре «Beerlend», расположенном по адресу : с.Первомайское, Бийского района Алтайского края, ул.Октябрьская, 4б, допустила розничную продажу продавцом Т.В. алкогольной продукции пиво «Барнаульское», 1, 5 литра за 145 рублей, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции без документов сопровождающих оборот алкогольной продукции, при этом товарно-транспортная накладная, и прилагаемые к ней справки, сертификат соответствия представлены не были, впоследствии была предъявлена при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 123/028770 от 26.03.2018 года, составленному инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2, (

<

данные изъяты>), рапортом инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 

<

данные изъяты> письменным объяснением ФИО1 

<

данные изъяты> протоколом осмотра помещений, территорий от 06.02.2018 года 

<

данные изъяты>), протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2018 года, согласно которому было изъято пиво «Барнаульское» в количестве 1 бутылке емкостью, 1, 5 литра, с датой розлива 29.01.2018 года 

<

данные изъяты>), объяснением свидетеля Т.В. о продаже пива в кафе–баре Бирленд по ул.Октябрьская, 4б с.Первомайское Бийского района Алтайского края, без товарно-транспортной накладной(

<

данные изъяты>); объяснением свидетеля М.М.., согласно которому, 06.02.2018 года в 13 часов 45 минут он купил 1, 5 литра пива «Барнаульское» за 145 рублей в кафе–баре Бирленд по ул.Октябрьская, 4б с.Первомайское Бийского района Алтайского края. После чего, зашли сотрудники полиции, попросили продавца, как выяснилось Т.В.. предъявить документы на пиво, на что продавец ответила, что документы отсутствуют.(

<

данные изъяты>); объяснением свидетеля А.М.., согласно которым она участвовала в качестве понятой при покупке и изъятия пива(

<

данные изъяты> заключением эксперта № 520 от 23.02.2018 г., согласно выводам которого, жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 4, 2%, об.(

<

данные изъяты> копией договора аренды торгового помещения от 31.12.2017 года, согласно которому ФИО1 арендует торговый павильон с торговым оборудованием по ул.Октябрьская, 4б с.Первомайское Бийского района Алтайского края

<

данные изъяты> сведениями о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1(

<

данные изъяты>), копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), копией свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе 

<

данные изъяты> копией договора поставки № 009, 20 от 02.02.2018 года между ИП ФИО1 и ОАО «Барнаульский пивоваренный завод»(

<

данные изъяты>); сертификатом соответствия с приложением (

<

данные изъяты>), товарно-транспортной накладной от 29.01.2018 года о поставке ИП ФИО1, пива светлого «Бочковое Барнаульское»(бочка 100 л.)(

<

данные изъяты>), справкой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 103

<

данные изъяты>); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ИП ФИО1, включена в указанный реестр 01.08.2016 года и относится к категории микропредприятие

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 29.02.2016 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о то, что ИП ФИО1, допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом киоске без сопроводительных документов, не установила достаточный контроль и не предприняла всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду представлено не было.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и квалифицирую действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процессуальных нарушений, допущенных сотрудниками полиции при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства: полное признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. 

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вместе с тем согласно ч.ч. 3-4 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершила впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, полагаю назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения без конфискации спиртосодержащей продукции. 

Изъятое пиво «Барнаульское» объемом 1, 5 литра в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: 

<

...>, поскольку в материалах дела имеются документы, подтверждающие законность ее оборота, следует вернуть по принадлежности законному владельцу ИП ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения, без конфискации алкогольной продукции.

Изъятое пиво «Барнаульское» объемом 1, 5 литра в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: 

<

...>, вернуть по принадлежности законному владельцу ИП ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Судья В.Н. Ануфриев