Дело № 2-1429/2023

66RS0002-01-2023-000005-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 июля 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, в общий трудовой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 05 июля 2022 года в назначении пенсии отказано. В обоснование отказа указано на отсутствие ответа на запрос от компетентного органа Республики Казахстан. Между тем, истцом представлены трудовая книжка, а также справки с места работы истца.

Требования истцом неоднократно уточнялись, согласно последнему уточнению истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения об отказе в установлении пенсии по старости, включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 января 1991 по 13 июня 1994 года в Кустанайском областном отделе РПИ «Казремжилпроект»;

с 14 июня 1994 по 13 декабря 1995 года период ухода за ребенком;

с 14 декабря 1995 по 02 декабря 1998 года работа в Кустанайском областном отделе РПИ «Казремжилпроект»;

с 03 декабря 1998 по 01 декабря 2000 года работа в проектном институте Кустанайгражданпроект»;

с 02 декабря 2000 по 01 мая 2005 года работа в ТОО «Иволга-Холдинг»;

с 03 мая 2005 по 28 марта 2006 года работа в АО «Гостиница Целинная»;

с 01 февраля 2007 по 21 октября 2013 года работа в ТОО «АДАЛ-И»;

с 22 октября 2013 по 13 июня 2016 года работа в ТОО «СЫЛ»;

с 14 июня 2016 по 31 июля 2016 года работа в АО «Казтрансгаз Аймак»;

с 01 августа 2016 по 31 декабря 2020 года работа в ТОО «СЫЛ».

Также просит включить в общий трудовой стаж истца до 01 января 2002 года, необходимый для расчета ИПК, периоды:

с 01 сентября 1982 по 17 июня 1987 года учеба;

с 03 августа 1987 по 25 ноября 1987 года работа;

с 26 ноября 1987 по 25 мая 1989 года период ухода за ребенком;

с 26 мая 1989 по 13 июня 1994 года период работы;

с 14 июня 1994 по 13 декабря 1995 года период ухода за ребенком;

с 14 декабря 1995 по 02 декабря 1998 года период работы;

с 03 декабря 1998 по 01 декабря 2000 года период работы;

с 02 декабря 2000 по 31 декабря 2001 года период работы.

Просит признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости с 04 марта 2022 года (с даты обращения с заявлением о назначении пенсии), возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 04 марта 2022 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. Указали, что периоды работы подтверждены справками работодателя и выпиской по индивидуальному пенсионному счету истца. Отчисления истцом производились. В настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации. Также представитель истца полагает, что периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы также подлежать включению в страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы отзыва на исковое заявление /л.д. 89-92/, согласно которому требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Истцу определен страховой стаж 04 года 10 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,260. Оснований для включения заявленных периодов не имеется. Деятельность истца во все спорные периоды происходила на территории Республики Казахстан. Ни по одному периоду не представлено документов от компетентных органов Республики Казахстан в подтверждение стажа работы истца. В любом случае периоды работы при нахождении в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж истца. По периоду работы в ТОО «Иволга-Холдинг» дата начала трудовой деятельности в трудовой книжке и в документах работодателя отличается. Также не подтверждена уплата взносов, поскольку плательщиком является Государственный центр по выплате пенсий, а не работодатель. По периодам после 01 января 2021 года по Соглашению ЕАЭС пенсия должна назначаться и выплачиваться государством – членом, на территории которого приобретен стаж, то есть в рассматриваемом случае – Республикой Казахстан. Кроме того, в июле 2022 года ФИО1 получена сумма пенсионных накоплений, то есть истец воспользовалась правом в соответствии с законодательством Республики Казахстан на пенсионное обеспечение. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 также указала, что на момент подачи заявления истец не проживала постоянно в Российской Федерации, имела регистрацию по месту пребывания, что исключает назначение пенсии по Соглашению 1992 года. В любом случае даже при включении всех периодов истцу не хватает размера индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 04 марта 2022 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, далее – Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения от 05 июля 2022 года /л.д. 12/ в установлении пенсии ФИО1 отказано. Отделение исходило из того, что ФИО1 является гражданской Российской Федерации с 18 февраля 2022 года, имеет регистрацию по месту пребывания на территории Российской Федерации с 25 февраля 2022 года. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 24 февраля 2022 года. 

Принятый к зачету стаж составляет 04 года 20 месяцев 29 дней: с 03 августа 1987 по 31 декабря 1990 года работа в Кустанайском областном РПИ «Казремжилпроект» (Казахская ССР), с 14 июня 1994 по 14 декабря 1995 года период ухода за ребенком до 1,6 лет. ИПК 15,260.

Не приняты к зачету периоды с 01 сентября 1982 по 17 июня 1987 года – период учебы, с 01 января 1991 по 02 декабря 1998 года, с 03 декабря 1998 по 01 декабря 2000 года, с 03 января 2001 по 01 февраля 2005 года, с 04 мая 2005 по 28 марта 2006 года, с 21 марта 2006 по 21 октября 2013 года, с 22 октября 2013 года по 13 июня 2016 года, с 14 июня 2016 по 31 июля 2016 года – периоды работы на территории Республики Казахстан.

Формуляр «О стаже работы» не поступил от компетентных органов Республики Казахстан.

Оценивая требования истца о включении периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Часть 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о назначении пенсии, изложена следующим образом: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина ИПК не менее 21. 

Вся трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории Республики Казахстан. 

14 марта 2022 года ФИО1 утратила гражданство Республики Казахстан /л.д. 156/. Лист убытия с места жительства в Республике Казахстан датирован 02 февраля 2022 года /л.д. 154/.

С 25 февраля 2022 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в г. Екатеринбурге /л.д. 11/, а 19 июня 2023 года ФИО1 зарегистрирована постоянно на территории Российской Федерации (г. ***

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Период работы с 01 января 2021 года истцом ко включению в страховой стаж с учетом последних уточнений исковых требований не заявляется.

Относительно периода работы ФИО1 с 01 января 1991 по 13 июня 1994 года в Кустанайском областном отделе РПИ «Казремжилпроект», то данный период работы подтверждается трудовой книжкой истца /л.д. 18-20/, а также архивной справкой архивного фонда Государственного коммунального предприятия «Проектный институт «Кустанайгражданпроект» № Н-7 от 15 ноября 2022 года /л.д.31-34/, на хранение которому переданы приказы по личному составу РПИ «Казремжилпроект» /л.д. 30/.

Период работы у этого же работодателя учтен Отделением в стаж (с 03 августа 1987 по 31 декабря 1990 года).

Поскольку период работы подтвержден, имеются основания для его зачета в страховой стаж истца.

Заявленный истцом период с 14 июня 1994 по 13 декабря 1995 года ухода за ребенком согласно решению Отделения об отказе в установлении страховой пенсии по старости уже включен в страховой стаж. Оснований для зачета вновь не имеется.

Относительно периода с 14 декабря 1995 по 02 декабря 1998 года работа в Кустанайском областном отделе РПИ «Казремжилпроект», то согласно архивной справке № *** с 01 июля 1997 по 01 января 1998 года, с 05 января 1998 и по 01 июля 1998 года, с 01 июля по 01 декабря 1998 года истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы /л.д. 31/.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Трудовая деятельность в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не осуществляется, следовательно период нахождения истца в таком отпуске (как указано в архивной справке – отпуск предоставлялся в связи с отсутствием объемов работ) в страховой стаж включению не подлежит.

Таким образом, в страховой стаж подлежат включению периоды работы в Кустанайском областном отделе РПИ «Казремжилпроект» с 14 декабря 1995 по 30 июня 1997 года, с 02 по 04 января 1998 года (исключая отпуск без сохранения заработной платы).

В заявленный истцом период с 03 декабря 1998 по 01 декабря 2000 года ФИО1 трудоустроена в проектном институте «Кустанайгражданпроект», что также подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № ***.

Однако, согласно указанной архивной справки в период с 03 декабря 1998 по 31 января 1999 года, с 01 февраля 1999 ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с указанием на недостаточность/отсутствие объема работ. 01 декабря 2000 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

По вышеуказанным обстоятельствам весь период работы истца в проектном институте «Кустанайгражданпроект» включению в страховой стаж не подлежит.

Относительно периода работы с 02 декабря 2000 по 01 мая 2005 года работа в ТОО «Иволга-Холдинг», то согласно трудовой книжке истца имеются две записи о приеме на работу в ООО «Иволга-Холдинг» - 01 декабря 2000 и 03 января 2001 года. 

Согласно архивной справке № Н-8 относительно периода работы в ТОО «Иволга-Холдинг» /л.д. 36 / ФИО1 принята на работу оператором АЗС с 01 января 2001 года по приказу№ 102-л/с от 29 декабря 2000 года, уволена с 01 мая 2005 года. Сведения о заработке представлены также с января 2001 года.

Из указанной же архивной справки следует, что с 2001 года из заработка истца ежемесячно за весь период работы производились удержания в пенсионный фонд.

Следовательно, в страховой стаж подлежит зачету период работы в ТОО «Иволга-Холдинг» с 01 января 2001 по 01 мая 2005 года, как указано в архивной справке, составленной на основании приказов по личному составу. Факт уплаты взносов в пенсионный фонд, как это требуется с 01 января 2002 года, подтвержден.

Касаемо периода с 03 мая 2005 по 28 марта 2006 года работы в АО «Гостиница Целинная», то данный период следует из трудовой книжки истца, а также из справки о трудовом стаже ФИО1, выданной АО «Гостиница Целинная» /л.д. 37/, и справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществляемых с дохода обязательных пенсионных взносов с мая 2005 по март 2006 года.

Период работы с 03 мая 2005 по 28 марта 2006 года работы в АО «Гостиница Целинная» подлежит зачету в страховой стаж, поскольку подтвержден документально, страховые взносы оплачены.

Аналогично по периодам с 01 февраля 2007 по 21 октября 2013 года работа в ТОО «АДАЛ-И»; с 22 октября 2013 по 13 июня 2016 года работа в ТОО «СЫЛ»; с 14 июня 2016 по 31 июля 2016 года работа в АО «Казтрансгаз Аймак»; с 01 августа 2016 по 31 декабря 2020 года работа в ТОО «СЫЛ».

Так, согласно справке ТОО 

<

***>л.д. 39/ ФИО1 28 марта 2006 года принята на работу в ТОО «АДАЛ-И», уволена 21 октября 2013 года, аналогичные записи имеются в трудовой книжке.

Из справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществляемых с дохода обязательных пенсионных взносов с марта 2006 по октябрь 2013 года, выданной ТОО «

<

***> следует, что обязательные пенсионные взносы уплачивались с января 2007 по октябрь 2013 года, требования заявлены с февраля 2007 года /л.д. 40-42/.

С учетом уплаты взносов и в пределах требований, включению в страховой стаж подлежит период с 01 февраля 2007 по 21 октября 2013 года.

Согласно справке АО «

<

***>» /л.д. 43/ ФИО1 13 июня 2016 года принята на работу в АО «

<

***> уволена 31 июля 2016 года, аналогичные записи имеются в трудовой книжке.

Из справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществляемых с дохода обязательных пенсионных взносов с июня 2016 по июль 2016 года, выданной АО «

<

***>» следует, что обязательные пенсионные взносы уплачивались за июнь и июль 2016 года /л.д. 44/.

Согласно справке ТОО 

<

***>» /л.д. 45/ ФИО1 22 октября 2013 года принята на работу в ТОО «

<

***> уволена 13 июня 2016 года, 01 августа 2016 года принята на должность инженера-сметчика. Аналогичные записи имеются в трудовой книжке. Трудовой договор расторгнут с 18 мая 2023 года /л.д. 157-158/.

Из справки о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществляемых с дохода обязательных пенсионных взносов с октября 2013 по ноябрь 2022 года, выданной ТОО «СЫЛ» следует, что обязательные пенсионные взносы уплачивались с октября 2013 по ноябрь 2022 года /л.д. 46-49/.

Уплата обязательных пенсионных взносов за вышеуказанные периоды с 01 января 2002 года подтверждается также Выпиской по поступлению и движению денежных средств НАО «

<

***>» /л.д. 103-135/ и выпиской из индивидуального пенсионного счета АО «

<

***>» /л.д. 50-54/.

Доводы ответчика относительно невозможности принятия справок работодателей и невозможности включения периодов работы в стаж без подтверждающих документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, суд не может принять во внимание ввиду следующего. 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Сам факт отсутствия ответа на запрос Отделения не запрещает для подтверждения стажа принимать документы, выданные сам работодателем. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Факт уплаты взносов подтверждается соответствующими выписками. Кроме того, Соглашением 1992 года, который применим в настоящем споре, заполнение Формуляров и подтверждение стажа только на их основании не предусмотрено.

Факт получения уплаченных взносов за периоды работы на территории Республики Казахстан при получении гражданства Российской Федерации и переезде в Российскую Федерацию основанием для вывода о реализации права на пенсионное обеспечение и отсутствии права на получение страховой пенсии в Российской Федерации не является.

Таким образом, размер страхового стажа с учетом включенных Отделением периодов и включенных судом периодов составит:

с 03 августа 1987 по 31 декабря 1990 (03 года 04 месяца 29 дней);

с 01 января 1991 по 13 июня 1994 года (03 года 05 месяцев 12 дней)

с 14 июня 1994 по 14 декабря 1995 (01 год 06 месяцев 00 дней);

с 14 декабря 1995 по 30 июня 1997 года (01 год 06 месяцев 16 дней)

с 02 по 04 января 1998 года (00 лет 00 месяцев 02 дня);

с 01 января 2001 по 01 мая 2005 года (04 года 04 месяца 00 дней);

с 03 мая 2005 по 28 марта 2006 года (00 лет 10 месяцев 26 дней);

с 01 февраля 2007 по 21 октября 2013 года (06 лет 08 месяцев 21 день);

с 22 октября 2013 по 13 июня 2016 года в ТОО «СЫЛ» (02 года 07 месяцев 22 дня);

с 14 июня по 31 июля 2016 года в АО «Казтрансгаз Аймак» (00 лет 01 месяц 18 дней);

с 01 августа 2016 по 31 декабря 2020 года в ТОО «СЫЛ» (04 года 05 месяцев 01 день).

Итого 29 лет 00 месяцев 27 дней.

Относительно требования о включении трудового стажа ФИО1 до 01 января 2002 года, необходимого для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, то сторонами подтверждается, что наиболее выгодным для истца является вариант исчисления размера страховой пенсии по старости для оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

То есть в соответствии с данным пунктом в стаж могут быть включены период учебы истца с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года в Рудненском индустриальном институте, с 03 августа 1987 по 25 ноября 1987 года период работы; с 26 ноября 1987 по 25 мая 1989 года период ухода за ребенком; с 26 мая 1989 по 13 июня 1994 года период работы; с 14 июня 1994 года по 13 декабря 1995 года период ухода за ребенком, с 14 декабря 1995 по 30 июня 1997 года период работы, с 02 по 04 января 1998 года период работы, с 01 января по 31 декабря 2001 года период работы.

Периоды ухода за детьми должны быть включены для расчета как коэффициенты в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Всего размер стажа до 01 января 2002 года, с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми (03 года 00 месяцев 00дней) с учетом периода учебы 04 года 09 месяцев 17 дней составит 10 лет 02 месяца 15 дней.

С расчетом стажа до 2002 года с учетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, произведенного истцом, суд не соглашается по изложенными выше основаниям.

Согласно расчету Отделения: продолжительность стажа для конвертации пенсионных прав составит: 10/2/15/20/0/0 = 0,51041667.

Стаж для валоризации до 01 января 1991 года – 06 лет 08 месяцев 16 дней.

Расчетный размер пенсии на 01 января 2002 года определен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и не может быть менее 660 рублей.

Расчетный размер пенсии ФИО1 (РП) на 01 января 2002 года составил 625,97 = 1138,13 * 55%, ниже минимального 660 рублей. Применим будет минимальный, установленный законом.

Пенсионный капитал на 01 января 2002 года определяется в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т.

(660-450) х 228 * 0,51041667 = 24438,75

Пенсионный капитал составил 24438,75 рублей, где:

450 руб. - БЧ - базовая часть трудовой пенсии на 01 января 2002 года,

228 мес. - Т - ожидаемый период выплаты пенсии,

С учетом коэффициентов индексации с 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионный капитал на дату обращения составит = 137219,13 руб.

Сумма валоризации (составляющая пенсионного капитала за «советский» стаж до 1991 года по п. 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ):

137219,13 * (10+6)% = 21955,06 руб.

Итого СЧ пенсии до 2015 года составила:

(137219,13 + 21955,06) / 228 = 698,13 руб.

ИПК до 2015 года-698,13/64,10 = 10,891, где

-228 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии в 2015 году,

-64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015.

При этом ИПК за период ухода за 1 ребенком до достижения возраста полутора лет - 2,7 (коэффициент 1,8 за 01 год 06 месяцев 00 дней), а ИПК за период ухода за 2 ребенком до достижения возраста полутора лет - 5.4 (коэффициент 3,6 за 01 год 06 месяцев 00 дней)

Итого ИПК = 10,891 +2,7+5,4 = 18,991.

Такой размер ИПК не является достаточным для назначения ФИО1 пенсии с даты обращения 04 марта 2022 года, то есть одно из обязательных условий для назначения страховой пенсии по старости отсутствует.

В данной части требования истца о признании права на получение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию с 04 марта 2022 года отсутствуют.

Касаемо требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, то как уже было указано выше, 14 марта 2022 года ФИО1 утратила гражданство Республики Казахстан, с 25 февраля 2022 года зарегистрирована по месту пребывания в г. Екатеринбурге, а 19 июня 2023 года ФИО1 зарегистрирована постоянно на территории Российской Федерации (г***). До 18 мая 2023 года осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан постоянно, в течение рабочего дня. В судебных заседаниях (кроме последнего) истец подтверждала, что живет и работает в Республике Казахстан.

Таким образом, решение Отделения с указанием на отсутствие факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, а значит на отсутствие оснований для применения Соглашения 1992 года, является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании включении периодов в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, в общий трудовой стаж удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 01 января 1991 по 13 июня 1994 года, с 14 декабря 1995 по 30 июня 1997 года, с 02 по 04 января 1998 года в Кустанайском областном отделе РПИ «

<

***>

с 01 января 2001 по 01 мая 2005 года в ТОО «

<

***>

с 03 мая 2005 по 28 марта 2006 года в АО «

<

***>

с 01 февраля 2007 по 21 октября 2013 года в ТОО «

<

***>

с 22 октября 2013 по 13 июня 2016 года в ТОО «

<

***>

с 14 июня по 31 июля 2016 года в АО «

<

***>

с 01 августа 2016 по 31 декабря 2020 года в ТОО «

<

***>

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 до 01 января 2002 года, необходимый для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, периоды: 

с 01 сентября 1982 по 17 июня 1987 года период учебы;

с 03 августа 1987 по 25 ноября 1987 года период работы;

с 26 ноября 1987 по 25 мая 1989 года период ухода за ребенком;

с 26 мая 1989 по 13 июня 1994 года период работы;

с 14 декабря 1995 по 30 июня 1997 года период ухода; 

с 02 по 04 января 1998 года период работы;

с 01 января по 31 декабря 2001 года период работы.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт