З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 20 апреля 2017 года 

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/2017 по исковому заявлению муниципального образования «Обуса» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Обуса», в лице ведущего специалиста ФИО6, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Обуса» 

<

адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Обуса») составила – ... га пашни.

Согласно протоколу «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Обуса» Осинского района от 

<

дата обезличена> утверждено ... пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе ... - работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Обуса» с долей ... га и ... работника социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей ... га. Всего собранием утверждено ... га пашни.

На основании Указа Президента РФ от 

<

дата обезличена> №.... «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по Земельным ресурсам и землеустроительству Осинского района ТОО «Обуса» 

<

дата обезличена> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №...., в соответствии с которым ТОО «Обуса» приобрело право общей долевой собственности на землю по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Как указано истцом, на 

<

дата обезличена> ... участник долевой собственности по муниципальному образованию «Обуса» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности па земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Истец указывает, что ими была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Обуса»:

1. В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, а также информационное сообщение о проведении 

<

дата обезличена> в актовом зале МБОУ Обусинская СОШ им. А.И. Шадаева» в 14.00 часов по адресу: 

<

адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Обуса» опубликованы в газете «Областная» от 11 апреля 2014г. под № 39, страница 32, дополнительно опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 февраля 2014 года № 7 (7376), а также размещен на информационных щитах на территории МО «Обуса», в том числе земельные доли: ФИО7 - ..., ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га, общей площадью ... га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или при надлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

4. 

<

дата обезличена> в актовом зале МБОУ Обусинская СОШ» по адресу: 

<

адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовало ... собственников земельных долей, обладающих ... земельными долями. На этом собрании по результатам рассмотрения заявлений о не включении земельных долей в невостребованные был утвержден новый список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из 161 невостребованной земельной доли общей площадью ... га.

5. В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец указывает, что, так как ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании изложенного истец просит право собственности: ФИО7 - ... га, ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га, на указанные доли прекратить;

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Обуса» 

<

адрес обезличен> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО7 - ... га, ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га, общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Обуса», кадастровый номер земельного участка №...., расположенный в границах муниципального образования «Обуса».

Представитель МО «Обуса» ФИО6 в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить, право ФИО7 - ... га, ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га на указанные доли прекратить и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Обуса» 

<

адрес обезличен> на невостребованные земельные доли, ранее находившиеся в собственности: ФИО7 ... га, ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га, общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Обуса», кадастровый номер земельного участка №.... расположенный в границах муниципального образования «Обуса».

Ответчики ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки сообщений в суд не сообщали, возражения против иска не представили, не сообщив суду о причине неявки. Уклонение от явки в судебное заседание ответчиков суд расценивает как злоупотребление правом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

При этом суд принимает во внимание, что уклонение ответчика от явки в суд не должно нарушать права истца, иск которого поступил в суд, поскольку во взаимосвязи положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что истец и ответчик в силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имея возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Обуса» 

<

адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Обуса») составила – ... пашни.

Согласно протоколу «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Обуса» Осинского района от 

<

дата обезличена> утверждено ... пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе ... - работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Обуса» с долей ... га и ... работника социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей .... Всего собранием утверждено ... га пашни.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ответчики, являющиеся собственниками земельных долей с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывали.

Доказательств того, что ответчики сдавали землю в аренду или иное пользование суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельного участка с кадастровым кварталом №.... определены 

<

дата обезличена> общим собранием собственников земельных долей. 

На общем собрании участников долевой собственности от 12.07.2014г. был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из ... невостребованной земельной доли общей площадью 945 га, в том числе земельные доли указанных ответчиков общей площадью ... га.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью ..., в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Обуса», с кадастровым номером: №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Обуса» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей.

Данный список был опубликован в газете «Областная» от 11 апреля 2014г. № 39, дополнительно опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 февраля 2014 года № 7 (7376) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Обуса» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Опубликовано в газете «Областная» от 11 апреля 2014г. № 39 и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Обуса» информационное сообщение о проведении 

<

дата обезличена>г. в 14.00 часов в актовом зале МБОУ «Обусинская СОШ им.А.И. Шадаева» по адресу: 

<

адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель, сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Обуса» земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Обуса» соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиками не представлено доказательств того, что они распорядились принадлежащими им долями спорного земельных участков, следовательно, исковые требования должны быть удовлетворены.

Таким образом, истец просит признать за муниципальным образованием «Обуса» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью ... в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Обуса», с кадастровым номером №.... расположенные в границах муниципального образования «Обуса», прекратив право собственности ответчиков на указанные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования муниципального образования «Обуса», в лице представителя администрации – ведущего специалиста ФИО6, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Обуса» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Обуса», с кадастровым номером №...., прекратив право собственности: ФИО7 - ... га, ФИО2 – ... га, ФИО3 – ... га, ФИО4 – ... га, ФИО5 – ... га, ФИО4 – ... га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво