Дело № 2-170/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 10 мая 2017г.

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и об обязании назначить пенсию с 17.01.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

В.В. ... обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ (далее УПФР) в ... РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях. 

Решением УПФР ...от ... в назначении досрочной пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию у него только 2 года 5 месяцев 4 дня. Из его специального стажа, в числе прочих, исключены следующие периоды:

– с 17.01.1982 по 20.05.1983 – период службы в армии по призыву, со ссылкой на то, что в соответствии с законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» служба в составе Вооруженных сил СССР и иных периодов силовых структурах приравнивается к работе, которая предшествовала службе или следовала за ней. Вышеуказанный период не включен в стаж, в соответствии с тем, что периоды службы учитываются в размере, не превышающем имеющегося «льготного» стажа до 01.01.1992г. Имеющийся льготный стаж до 01.01.1992г. составляет 8 месяцев 7 дней;

– с 19.08.1983 по 31.12.1991 – период работы в Вагонном депо Павлодара в должности электросварщика со ссылкой на то, что по Списку ... от 1956г. право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, но В.В. представлена справка, подтверждающая особый характер работы от 22.12.2016г. ... в вагонном депо .... По данным трудовой книжки В.В. работал в вагонном депо Павлодара и был передан в штат вагонного депо ... с 01.10.1999г. В справке о переименовании от 22.12.2016г. ... переименование вагонного депо Павлодара в вагонное депо ... отсутствует. 

- с 01.01.1992 по 31.08.1999 – период работы в вагонном депо Павлодара в должности электросварщика. Должность электросварщика не предусмотрена Списков ..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. .... Характер выполняемой работы вышеуказанным работодателем не подтвержден;

- с 01.10.1999 по 03.08.2001 – период работы в вагонном депо ... ... в должности электросварщика. Характер выполняемой работы вышеуказанным работодателем не подтвержден. Согласно справке, подтверждающей особый характер работы от 22.12.2016г. ... наименование должности указано электросварщик, что не предусмотрено списком ..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ...;

- с 01.12.2002 по 21.03.2006 – период работы в ООО «Элита» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, 

- с 03.12.2007 по 10.12.2008 – период работы в ОАО «Трест ЦМА» в должности электрогазосварщика,

- с 05.06.2009 по 18.02.2013 – период работы в АО «Трест Севзапмонтажавтоматика» в должности электрогазосварщика, со ссылкой на то, что характер выполняемой работы вышеуказанным работодателем не подтвержден. Справку, подтверждающую льготный характер работы заявитель не представил. Индивидуальные сведения с кодом особые условия труда данный работник не предоставлял;

В.В. обратился в суд с иском к УПФР, требуя признать за ним право на досрочную страховую пенсию, включить ему в специальный стаж вышеназванные периоды работы и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения – с 17.01.2017г. Иск мотивировал тем, что требуемый Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж на момент обращения в УПФР у него выработан, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справками работодателей. 

Далее истец уменьшил свои исковые требование: отказался от требований о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.12.2002 по 21.03.2006 в ООО «Элита» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 03.12.2007 по 10.12.2008 в ОАО «Трест ЦМА» в должности электрогазосварщика и с 05.06.2009 по 18.02.2013 в АО «Трест Севзапмонтажавтоматика» в должности электрогазосварщика. Уменьшение исковых требований мотивировал тем, что для признания за ним права на досрочную страховую пенсию достаточно включения первых четырех периодов. 

В судебном заседании представитель истца Э.Р. иск в уточненном виде поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РТ И.А. иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от 30.01.2017г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело В.В., суд считает, что исковые требования в измененном виде подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII "Общие профессии" - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным. В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодами 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, под кодами 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось. После 1 января 1992г. необходимо подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки В.В. следует, что с 11.08.1980 он был принят газоэлектросварщиком 3 разряда в монтажное управление «Промхиммонтаж» треста «Газпромтехмонтаж» Минмонтажспецстроя Каз.ССР .... С 17.04.1981 уволен в связи с призывом в армию. С 10.05.1981 по 30.05.1983 служил в рядах Советской армии. С 19.08.1983 по 01.10.1999 работал электросварщиком 3 разряда в мех.пункте Вагонного депо Павлодара. 02.07.1997 Павлодарское отделение реорганизовано в дочернее предприятие Акмолинской железной дороги. С 01.10.1999 передан в штат вагонного депо станции Экибастуз, с 01.10.1999 зачислен в штат вагонного депо ... станции Экибастуз-2 электросврщиком 4 разряда на механизированный пункт, где работал до 03.08.2001г. (л.д. 10-15, пенсионное дело л.д. 18-21. 

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода его работы с 19.08.1983 по 31.12.1991 в Вагонном депо Павлодара электросварщиком указал, что в справках подтверждающая особый характер работы и представленныхъ В.В. ... от 22.12.2016г. и ....12.2016г. отсутствуют переименование Вагонного депо Павлодара в вагонное депо .... 

С данным утверждением суд не согласен. 

Как следует из трудовой книжки с 19.08.1983 по 03.08.2001 В.В. работал электросварщиком. 02.07.1997 Павлодарское отделение реорганизовано в дочернее предприятие Акмолинская железная дорога. С 01.10.1999 передан в штат Вагонного депо станции Экибастуз.

Данная работа подтверждается справкой ... от 12.12.2016 филиала АО «КТЖ - Грузовые перевозки» Павлодарское отделение ГП» Экибастузского эксплуатационного вагонного депо, согласно которой В.В. с 19.08.1983 по 03.08.2001 работал 17 лет 11 месяцев 14 дней (полный рабочий день) в Вагонном депо станции Экибастуз электросварщиком (пенсионного дело ...). 

Справкой ... от ... о переименовании предприятии подтверждается, что Павлодарское отделение Целинной железной дороги несколько раз переименовывалось и реорганизовывалось, в настоящее время это АО «КТЖ - Грузовые перевозки» Павлодарское отделение ГП» – «Экибастузское эксплуатационное вагонное депо», кто и выдал подтверждающую особые условия труда справку (пенсионное дело л.д.29-30). 

Таким образом, факт работы В.В. в спорные периоды на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается материалами дела, равно как и соответствие занимаемой им должности электрогазосварщика, должностям, предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Что касается требования о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии с 17.01.1982 по 20.05.1983, то оно также подлежит удовлетворению исходя из следующего: 

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, подпунктом "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае как до, так и после прохождения военной службы по призыву В.В. выполнял работу в качестве электросварщика, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Пенсионный фонд из периода службы в армии включил В.В. 8 месяцев 7 дней (с 10.05.1981 по 16.01.1982г.), поскольку до армии у него имелся специальный стаж 8 месяцев 7 дней (11.08.1980 по 17.04.1981 года работа газоэлектросварщиком третьего разряда в монтажном управлении «Промхиммонтаж» треста «Газпромтехмонтаж» Минмонтажспецстроя Каз.ССР ....). 

Поскольку после службы в армии у В.В. следовала работа также в должности электросварщика и она судом включена ему в специальный стаж, то и период службы в армии с 17.01.1982 по 20.05.1983 также подлежит включению в специальный стаж истца. В соответствии с п.2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Согласно статье 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

..., на территории которой проходила трудовая деятельность истца является участником данного Соглашения.

В страховой (специальный) стаж лиц, прибывших из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 периоды работы по найму до 01.01.2002 включаются в подсчет страхового стажа без дополнительных условий, после 01.01.2002 – при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР В.В. В.В. обратился 17.01.2017г. На указанную дату у него уже возникло право на досрочную трудовую пенсию т.к. на эту дату его специальный стаж составлял более положенных 12 лет 6 месяцев и ему уже исполнилось 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Исходя из этого, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск В.В. в измененном виде удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: 

– периода с 17.01.1982 по 20.05.1983 службы в армии по призыву; 

– период работы с 19.08.1983 по 31.12.1991 в Вагонном депо Павлодара; 

– период работы с 01.01.1992 по 31.08.1999 электросварщиком в вагонном депо Павлодара; 

– период работы с 01.10.1999 по 03.08.2001 электросварщиком в вагонном депо ... ....

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 17 января 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу В.В. судебные расходы за государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина