Дело № 2-348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Мешковой К.С., 

при секретаре Загребиной Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «УК «Жилищник» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Истец свои требования мотивирует тем, что в связи с обращением гражданина, проживающего по адресу: ..., проведено административное расследование в отношении ООО «УК «Жилищник», в результате которого выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: температура горячей воды в местах разбора воды квартиры № ** жилого дома по адресу: ... не соответствует требованиям п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» - **.**,** 0С(кухня) и **.**,** 0С (ванная комната), что ниже нижней границы нормы на **.**,** и **.**,** соответственно (протокол лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от **.**,** № **).

Горячая вода, поступающая к потреблению, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. 

С учетом изменения исковых требований, истец просит обязать ООО «УК «Жилищник» обеспечить соответствие температуры горячей воды по адресу: ..., требованиям п. 2.4.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» в местах водоразбора горячей воды не менее 60 градусов Цельсия не более 75 градусов Цельсия, установить срок в течение месяца после вступления решения суда в законную силу для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, измененные исковые требования поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, измененные исковые требования не признала, пояснила, что **.**,** сотрудники управляющей компании произвели сброс воды в многоквартирном доме по адресу: ..., в результате чего температура горячей воды стала соответствовать требования СанПиН. В настоящее время ответчик надлежащим образом выполняет свои обязанности, в том числе и по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила (л.д. 38). Ранее в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что температура горячей воды всегда была ниже нормы. Перед проверкой Управления Роспотребнадзора был мощный сброс воды, в связи с чем температура горячей воды стала временно нормальной (л.д. 37).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 32, 39). 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

В силу Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребназора по Кемеровской области вправе обращаться в суд с исками в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из содержания пунктов 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Как установлено судом, управление многоквартирным домом по адресу: ..., осуществляется ООО «УК «Жилищник», на которое собственниками многоквартирного дома возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включая систему горячего водоснабжения.

Из материалов дела следует, что **.**,** на официальный сайт интернет-приемной администрации Кемеровской области поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: ..., с жалобой на ненадлежащее предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Данное обращение было направлено на рассмотрение в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (л.д. 11).

По факту поступившего обращения была проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение, а именно: температура горячей воды в местах разбора воды (кухня, ванная) по адресу: ..., не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, установленным СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01». Было установлено, что температура горячего водоснабжения в точках водоразбора в ванной комнате квартиры № ** составляет **.**,** 0С, на кухне - **.**,** 0С, что ниже нижней границы нормы на **.**,** и **.**,** соответственно. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от **.**,** № **, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от **.**,** № ** (л.д. 8, 9-10).

В соответствии с указанными выше документами составлен протокол об административном правонарушении № ** от **.**,** в отношении ООО «УК «Жилищник» (л.д. 4-7).

Согласно постановлению Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**,** ООО «УК «Жилищник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере **.**,** рублей (л.д. 13-14).

Актом параметров качества теплоснабжения и горячего водоснабжения от **.**,** установлено, что в помещении № ** дома по адресу: ..., температура горячей воды на водоразборе в течение 10 минут после слива достигла отметки 600 С. Акт подписан мастером и ведущим инженером РЭУ-2 ООО «УК «Жилищник», а также ФИО4 (л.д. 20).

В соответствии с поквартирной карточкой ФИО4 является собственником жилого помещения, распложенного по адресу: ... (л.д. 34).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика в виду несоответствия температурного режима горячей воды в жилом помещении по адресу: ... установленной законом норме. При этом последним не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений. Сторона ответчика в судебном заседании не заявляла ходатайство о назначении судебной экспертизы. Акт параметров качества теплоснабжения и горячего водоснабжения от **.**,** суд находит не достаточным подтверждением устранения ответчиком выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Приняв во внимание ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией ООО «УК «Жилищник» по содержанию общего имущества, включающее систему горячего водоснабжения, не обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), установив, что ООО «УК «Жилищник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом мнения сторон и принципа разумности – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования по существу, суд считает также необходимым разрешить вопрос о распределении судебных расходов.

Поскольку истец при подаче иска в суд от уплаты государственный пошлины освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ООО «Управляющая компания «Жилищник» о понуждению к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищник» обеспечить в жилом помещении, расположенном по адресу ..., соответствие температуры горячей воды требованиям п. 2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПин 2.1.4.1074-01» в местах водоразбора горячей воды не менее 60 градусов Цельсия не более 75 градусов Цельсия.

Установить ООО «Управляющая компания «Жилищник» срок для совершения вышеуказанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд. постановивший решение.

Председательствующий: Мешкова К.С.

Мотивированное решение изготовлено: **.**,**.