Дело № 2-3276/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зайцево» об обязании указать перечень объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования, оформлять приложения к договору, предоставлять документы, обеспечить беспрепятственное посещение земельных участков, осуществить действия для подачи электроэнергии, присоединении к линии электропередачи, водопроводу, осуществить чистку канав, ремонт ограждения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, 

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что 19.05.2016 на основании решения суда между сторонами был заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры. Ответчик своих обязательств по договору не исполняет, лишил истца права пользования земельными участками №, № и № в СНТ «Зайцево», принадлежащими ему на праве собственности. В частности, ответчик не оформляет приложения к договору, устанавливающие размер и порядок внесения платы за пользование объектами инфраструктуры, не предоставляет истцу никакой информации об услугах по договору, не предоставил истцу ключи от шлагбаумов. Также ответчиком были оставлены без внимания обращения истца с просьбой осуществить действия, направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к участку №, что не позволяет истцу заключить договор на пользование электроэнергией с энергосбытовой компанией. Ответчик не предоставил истцу право на пользование водопроводной сетью, поскольку землеотвод истца не имеет подключения к линии водопровода товарищества. Ответчиком не осуществляется очистка канав и ливневых стоков, прилегающих к землеотводу истца, в результате чего, осуществляется подтопление участков истца, ответчик допустил повал деревьев с земель общего пользования, в результате чего, ограда земельного участка № повреждена. Истец, полагая нарушенными свои права как потребителя услуг, уточнив требования, просит обязать ответчика:

- указать перечень объектов инфраструктуры товарищества и иного имущества общего пользования, предоставляемых истцу по договору; 

- оформлять приложения, предусмотренные пунктом 2.3 договора на пользование объектами инфраструктуры, с указанием размера, порядка и срока внесения оплаты по договору, в течение 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания членов товарищества, на котором утверждены размер и порядок оплаты платежей по договору;

- предоставлять истцу информацию для составления приложения в виде копии устава товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений, заключения ревизионной комиссии, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, иных предусмотренных Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества;

- предоставлять истцу по письменному заявлению в течение 15 дней с момента получения обращения акты сверки платежей, справки установленного образца, определяющие условия настоящего договора, размеры и условия платежей по нему, правильность начисления пени и иные предусмотренные законодательством документы;

- не чинить истцу, членам его семьи (супругам, родителям, детям и иным законным представителям) препятствия в посещении принадлежащих истцу земельных участков № и № и выдать ключи от шлагбаумов, установленных при въезде в СНТ «Зайцево»;

- осуществить действия, направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к участку №, с соблюдением порядка, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861;

- осуществить подключение участков № и № к водопроводу товарищества за счет средств товарищества;

- осуществить чистку канав ливневых стоков воды, прилегающих к участкам истца, за счет средств товарищества;

- осуществить ремонт ограждения участка № за счет средств товарищества;

- взыскать с ответчика в его пользу неустойку за нарушение сроков выполнения работы в размере 47238 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы по оплате услуг ксерокопирования и почтовые расходы в сумме 1015,63 руб., оплату юридических услуг в сумме 25 000 руб. (№

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 полагал исковые требования не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на основания, изложенные в письменных возражениях, суть которых сводится к несогласию с доводами, изложенными в иске (№ 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, садоводческие, огороднические или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно статье 8 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 3 ныне действующего Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 217), имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В силу статьи 5 Федерального закона № 217, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, из которой следует, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

На основании пункта 5 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Судом установлено, что истец является собственником земельных участков №, № и № расположенных в СНТ «Зайцево» массива «Зайцево» Гатчинского района Ленинградской области (№

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 19.05.2016 между сторонами был заключен договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования №

Согласно статье 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перечень объектов инфраструктуры товарищества и иного имущества общего пользования, предоставляемых истцу по договору, указан в пункте 1.4 договора, в связи с чем, оснований для указания данных сведений на основании решения суда не имеется, требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с пунктом 2.3 договора, размер и порядок оплаты указанного в пункте 2.1 выше платежа, утвержденные общим собранием товарищества, доводятся до пользователя и оформляются сторонами в виде приложения к данному договору, которое является его неотъемлемой частью, в течение 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания членов товарищества, на котором утверждены размер и порядок оплаты указанного в пункте 2.1 выше платежа. 

Как пояснил представитель ответчика, договор в этой части ответчиком не исполняется, приложения не направлялись истцу ни разу, несмотря на изменение размера платы, в связи с чем, требования в этой части заявлены обоснованно и должны быть удовлетворены. 

Требования о предоставлении информации не конкретизированы, истец, включив в просительную часть иска перечень документов, перечисленных в законе, не указал на конкретное нарушение его прав – отказ в предоставлении конкретных документов, в связи с чем, данные требования не подлежат удовлетворению.

Обращения истца в 2016 году о предоставлении протоколов общих собраний и сметы затрат ответчиком исполнены, о чем свидетельствуют материалы дела (№

На территории СНТ «Зайцево» с 2016 года установлен пропускной режим, круглогодично въезд осуществляется через шлагбаум №

Общим собранием членов СНТ «Зайцево» от 07.05.2016 принято решение о выдаче истцу ключей от шлагбаумов для беспрепятственного проезда на территорию (л.д. 34-38 т. 1).

13.09.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче ключей № однако до настоящего времени требования истца не удовлетворены, акт об отказе от вручения ключей от 10.09.2016 (л.д. 243 т. 1) не является подтверждением исполнения ответчиком принятых обязательств, поскольку истцу ключи не предлагались, ФИО2 истцом не является, доказательства того, что замки в действительности сняты, ответчиком не представлены. До настоящего времени истец лишен возможности полноценно пользоваться принадлежащими ему земельными участками, в нарушение статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. 

Требования истца об обязании СНТ «Зайцево» не чинить ему препятствия в пользовании принадлежащими ему земельными участками и выдать ключи от шлагбаумов подлежат удовлетворению.

Перечень членов семьи истцом не указан, данные лица в деле не участвуют и истца не уполномочивали на обращение в суд от их имени, в связи с чем, требования об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участками членами семьи не направлены на восстановление прав истца и поэтому не могут быть удовлетворены. 

Исходя из положений пункта 8(5) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, которым утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,

в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Доводы представителя ответчика о том, что строение истца возведено с нарушением строительных норм и правил, в связи с чем, подключение энеропринимающего устройства невозможно, необоснованно, поскольку ответчик не является специализированной организацией, уполномоченной на дачу подобных заключений.

В данной ситуации СНТ является посредником между сетевой организацией и садоводом, а потому, обязано осуществить действия, направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к участку №, с соблюдением порядка, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, требования в этой части должны быть также удовлетворены.

Собранием уполномоченных от 28.05.2016 было принято решение об увеличении мощности на забор воды, однако ответчик пояснил, что садоводство было ограничено в лимите воды, в связи с чем, водоотвод был заглушен. В настоящее время на территории садоводства имеются колонки, истец не ограничен в потреблении воды. Поскольку доказательства того, что водопроводная сеть является действующей, материалы дела не содержат, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Комиссией в составе правления и членов СНТ «Зайцево» 11.10.2019 был составлен акт о том, что канавы, прилегающие к участкам истца № и №, на момент осмотра сухие, в канаве у участка № от 50 до 100 мм поверхностных вод. Канавы являются водоотводящими, поддерживаются в пригодном состоянии для их целевого использования. Участки истца на момент осмотра сухие (л.д. 26 т. 2).

Истец допустимых доказательств нарушения его прав в части ненадлежащего содержания канав не представил, от производства экспертизы отказался, в связи с чем, суд полагает недоказанными изложенные истцом обстоятельства, касающиеся загрязнения канав, что является основанием для отказа в иске в этой части. 

Относительно ремонта ограждения участка № за счет средств товарищества, суд полагает также, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не доказан факт причинения вреда его имуществу действиями ответчика.

Вопреки доводам истца, возникшие между сторонами правоотношения не основаны на положениях Закона РФ "О защите прав потребителей".

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В рассматриваемой ситуации договорных отношений возмездного характера между истцом и СНТ "Зайцево" не имеется, и в рассматриваемых правоотношениях СНТ исполнителем услуги не является. Плата за пользование объектами инфраструктуры, передаваемая истцом СНТ "Зайцево", представляет собой плату за фактически потребленные ресурсы и услуги, которые оплачиваются СНТ "Зайцево" непосредственно исполнителям этих услуг на основании договорных отношений (л.д. 202-238 т. 1).

В этой связи, неустойка за нарушение сроков выполнения работы, компенсация морального вреда, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей», взысканию не подлежат ввиду отсутствия правовых оснований. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы по оплате услуг ксерокопирования и почтовые расходы, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 277 руб., оплата юридических услуг, на основании статьи 100 ГПК РФ, подлежит взысканию, исходя из требований разумности, в сумме 7000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

обязать СНТ «Зайцево» оформлять приложения, предусмотренные пунктом 2.3 договора на пользование объектами инфраструктуры, заключенного между СНТ «Зайцево» и ФИО1 19.05.2016, с указанием размера, порядка и срока внесения оплаты по договору, в течение 20 рабочих дней с даты проведения общего собрания членов товарищества, на котором утверждены размер и порядок оплаты платежей по договору.

Обязать СНТ «Зайцево» не чинить ФИО1 препятствия в пользовании земельными участками №, № и № и выдать ключи от шлагбаумов, установленных при въезде в СНТ «Зайцево».

Обязать СНТ «Зайцево» осуществить действия, направленные на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к участку №, принадлежащему ФИО1, с соблюдением порядка, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Взыскать с СНТ «Зайцево» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг ксерокопирования и почтовые расходы в сумме 277 руб., оплату юридических услуг в сумме 7000 руб., а всего 7277 руб. 

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с СНТ «Зайцево» в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 900 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: 

Решение в окончательной форме 

принято 26.12.2019