Дело № 5-493/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июня 2024 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, 

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

6 июня 2024 года в 16 часов 30 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области, расположенного по адресу: 

<

...>, каб. 11, сотрудниками управления был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который 23 сентября 2023 года в 00 часов 00 минут допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации по 22 сентября 2023 года).

Согласно данных ЕИР РМУ и объяснений ФИО1 19 июля 2023 года ФИО1 заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО2

7 сентября 2023 года трудовые отношения с ИП ФИО2 были досрочно прекращены, о чем 7 сентября 2023 года ИП ФИО3 подано соответствующее уведомление. 

На основании данного договора ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

...>, сроком до 19 июля 2024 года.

В срок до 22 сентября 2023 года ФИО1 трудовые отношения на территории Российской Федерации не заключил, срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 истек в 00 часов 00 минут 23 сентября 2023 года.

Таким образом, 6 июня 2024 года в 16 часов 30 минут ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания в Российской Федерации по 29.10.2023), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что не знал о том, что нужно заключить новый трудовой договор, просил не назначать ему административное выдворение в принудительном порядке, так как на 9 июня 2024 года у него приобретены авиабилеты для самостоятельного выезда с территории РФ. Несовершеннолетних детей на территории России не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 июня 2024 года; объяснениями ФИО1 от 6 июня 2024 года; рапортом старшего инспектора ОИКиТМ УВМ УМВД Росии по Магаданской области Доля А.С. от 6 июня 2024 года; копией паспорта гражданина Кыргызской Республики; копией миграционной карты; данными ГИСМУ; справкой на лицо по ИБД-Ф; справкой на лицо, пересекавшее гос.границу РФ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) (п. 5).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9).

Договором от 23.12.2014 Кыргызская Республика присоединена к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 23 сентября 2023 года. 

Так, 25 апреля 2023 года ФИО1 въехал на территорию РФ с рабочей целью въезда. Согласно сведениям информационных ресурсов МВД России ФИО1, пребывая на территории РФ, 19 июля 2023 года заключил трудовой договор с ИП ФИО3

7 сентября 2023 года ИП ФИО3 направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО1

При этом в период пятнадцати дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, заключенного 19 июля 2023 года, то есть с 7 сентября 2023года по 22 сентября 2023 года, разрешительных документов для пребывания на территории РФ не оформлял, трудовой или гражданско-правовой договор не заключал. 

Основания для дальнейшего законного нахождения на территории РФ с 00 часов 00 минут 23 сентября 20203 года у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Признаки уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлены.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1, просил не назначать административное выдворение в принудительном порядке, суду представил авиабилеты на имя ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить положения ст. 32.10 КоАП РФ и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением ФИО1, назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на УВМ УМВД России по Магаданской области.

Реквизиты уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: 

<

...> Магаданки дом 11 кабинет 101.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, в УВМ УМВД России по Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева