Дело № 2-1782/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Перебейнос А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «НИВСКИЙ» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «НИВСКИЙ» (далее по тексту – ООО «НИВСКИЙ», Общество) о возложении обязанности по совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения, допущенные ответчиком в части непредставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года в налоговый орган. Проверкой установлено, что Общество зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2017 Общество является страхователем в территориальном органе Пенсионного форда Российской Федерации, в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. Между тем, в нарушение положений статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации Обществом не представлен в территориальный налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, что препятствует осуществлению налоговым органом возложенных на него контрольных функций в указанной сфере правоотношений, делает невозможным своевременное направление расчетов по страховым взносам для проведения проверки правильности расходов плательщика в Фонде социального страхования. Просил обязать ООО «НИВСКИЙ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года по форме № утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кольского района Мурманской области Перебейнос А.С. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «НИВСКИЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения юридического лица по адресу: 

<

адрес>

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Уведомления, направленные ответчику заказной корреспонденцией, не были получены в соответствующем отделении связи, извещения, направленные простой корреспонденцией, в адрес суда не возвратились.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признается судом надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – МИФНС № 7 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице налогового органа по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации, поэтому неисполнение требований налогового законодательства в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. 

В связи с изложенным, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что ООО «НИВСКИЙ» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 

<

дата> в качестве страхователя зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области под регистрационным номером №, в Филиале № 1 ГУ - МРО ФСС Российской Федерации под регистрационным номером №.Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (статья 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьей 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в целях реализации положений главы 34 «Страховые взносы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ утверждены формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу приведенных норм права ответчик обязан был представить в территориальный налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года в срок не позднее 30 апреля 2017 года.

Вместе с тем, по сведениям МИФНС № 7 по Мурманской области ответчик до настоящего времени расчет по страховым взносам за указанный период в территориальный налоговый орган не представил.

29 июня 2017 года прокуратурой Кольского района Мурманской области в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени ООО «НИВСКИЙ» не представило в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления расчета по страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения требований закона – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче в суд иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «НИВСКИЙ» о возложении обязанности по совершению определенных действий – удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НИВСКИЙ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам по форме №, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № ММВ-7-11/551@, за 1 квартал 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИВСКИЙ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кольский район в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Маренкова