Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Курманбаевой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения незаконным,

установил:

Истец Я обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения незаконным, указав, что отработав на производстве более 30 лет, в том числе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности около 20 лет. При достижении им пенсионного возраста 55 лет, он обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Считает, что из подсчёта льготного стажа незаконно исключены следующие периоды его работы: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков», в должности капитана теплохода «Вымпел», в должности капитана на «РК № 2329» в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана СВМ-1 в ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ-1211» 

<

данные изъяты>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ-270» АООТ «

<

данные изъяты>».

С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> истец не согласен, считает его нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

№> от 07.03.2017г. незаконным в части исключения из подсчёта специального стажа его трудовой деятельности следующие периоды его работы: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков», в должности капитана теплохода «Вымпел», в должности капитана на «РК 

<

№>» в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана СВМ-1 в ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ-1211» СМД Государственного Унитарного Предприятия «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ-270» АООТ «

<

данные изъяты>»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить в подсчёт специального стажа спорные периоды; назначить ему досрочную страховую пенсию по возрасту с 

<

дата обезличена> 

Затем истец Я в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял заявленные требования, в итоге просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> незаконным в части исключения из подсчёта специального стажа его трудовой деятельности следующие периоды его работы: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана на «РК 

<

№>» в колхозе «Красная Звезда» 

<

адрес>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана СВМ-1 в ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ – 1211» СМД Государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ – 270» АООТ «

<

данные изъяты>»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить в подсчёт специального стажа спорные периоды; назначить ему досрочную страховую пенсию по возрасту с 

<

дата обезличена>

В судебном заседании истец Я, его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, заявили об изменении заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просили суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> незаконным в части исключения из подсчета специального стажа трудовой деятельности Я следующие периоды: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана на «РК 

<

№>» в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ – 1211» СМД Государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ – 270» АООТ «

<

данные изъяты>»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить в подсчет специального стажа спорные периоды работы Я; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> назначить Я досрочную страховую пенсию по возрасту с 

<

дата обезличена> 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их изменения не признала, указав, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от 

<

дата обезличена>. г. 

<

№> является законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца Я и его представителя ФИО3, действующую на основании ордера, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО4, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения содержались и в пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, 

<

дата обезличена> Я, 

<

дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.В подтверждение трудового стажа истец представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> трудовую книжку, архивные справки. Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в 

<

адрес> от 

<

дата обезличена> 

<

№> ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на момент подачи заявления. Специальный стаж Я, по подсчетам ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> составляет 11 лет 10 мес. 28 дней, страховой стаж – 25 лет.При этом ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> не засчитан в специальный стаж Я ряд периодов его работы, в том числе: - с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков»; - с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; - с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана на «РК 

<

№>»; - с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ – 1211» СМД Государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты>»; - с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ – 270» АООТ «

<

данные изъяты>».Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Я, 

<

дата обезличена>, после окончания курсов мотористов - судоводителей притупил к работе на период стажировки в качестве дублёра-механика м/б «В. Мальков». Затем, 

<

дата обезличена>, в связи с производственной необходимостью был переведен на должность капитана теплохода «Вымпел», а 

<

дата обезличена> – на должность капитана РК 

<

№>, откуда 

<

дата обезличена> уволен по собственному желаниюВ период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> Я работал в должности сменного капитана на теплоходе БТ-1211 Государственного Унитарного Предприятия «

<

данные изъяты>». Я в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работал в должности сменного капитана теплохода КЖ-270 в АООТ «

<

данные изъяты>».В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

В материалы дела также представлены акт документальной проверки специального трудового стажа Я 

<

№> от 

<

дата обезличена> (в организации: архивный отдел Администрации МО «

<

адрес>» (Колхоз «Красная Звезда») и акт проверки специального трудового стажа Я 

<

№> от 

<

дата обезличена> согласно которым Я приступил к работе в качестве дублёра-механика на м/б «В. Мальков» 

<

дата обезличена> откуда 

<

дата обезличена>. был назначен капитаном т\х «Вымпел», а 

<

дата обезличена> временно переведен капитаном на РК 

<

№>, а затем с 

<

дата обезличена> переведен рабочим рисоводческой бригады. С 

<

дата обезличена> с 

<

дата обезличена> капитану т/х 

<

№> Я были предоставлены очередные отпуска, а за работу в выходные дни за навигацию 

<

дата обезличена> с 

<

дата обезличена> были предоставлены отгулы. Также имеется запись об освобождении Я от занимаемых должностей с 

<

дата обезличена>

Согласно представленной в материалы дела архивной справки 

<

данные изъяты> №

<

№> от 

<

дата обезличена> 

<

дата обезличена> Я был временно принят на должность сменного капитана на т/х «12-11-СМД» Государственного Унитарного предприятия «

<

данные изъяты>», затем переведен с 

<

дата обезличена> сменным капитаном БТ-1211 на навигационный период, откуда с 

<

дата обезличена> уволен в связи с окончанием навигации.

Из представленных в материалы дела архивных справок 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> 

<

№> прослеживается занятость Я в должности сменного капитана на т/х «КЖ-270» АООТ «

<

данные изъяты>» в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> При этом, суд обращает внимание, что Я продолжал работу в данной организации и в подсчет его специального стажа вошла его работа в данной организации с 

<

дата обезличена>.

Согласно представленным в материалы дела сообщениям 

<

данные изъяты> документы по личному составу колхоза «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, «

<

данные изъяты>», АООТ «

<

данные изъяты>» на хранение не поступали.

В судебном заседании истец Я пояснил, что в оспариваемый период работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), его работа соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, актами проверок Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Доказательств тому, что работа истца осуществлялась на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Довод ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж Я в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие специальный стаж, а также в связи с невозможностью определить типы судов, несостоятелен, поскольку в силу позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 

<

дата обезличена> N 9-п данное обстоятельство не может умалять прав истца, как работника.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия ГУ - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в части невключения спорных периодов работы в подсчёт специального стажа ограничивает право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Я подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, начисление пенсии Я должно быть произведено с 

<

дата обезличена>, то есть с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

иск Я к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> незаконным в части исключения из подсчета специального стажа трудовой деятельности Я следующие периоды:

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана на «РК 

<

№>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ – 1211» СМД Государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ – 270» АООТ «

<

данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить в подсчет специального стажа следующие периоды работы Я:

с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности дублера-механика на М\б «В. Мальков»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана теплохода «Вымпел»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности капитана на «РК 

<

№>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «БТ – 1211» СМД Государственного унитарного предприятия «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности сменного капитана на теплоходе «КЖ – 270» АООТ «

<

данные изъяты>».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> назначить Я досрочную страховую пенсию по возрасту с 

<

дата обезличена> 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова