Дело № 5-120/2024

УИД 75RS0003-01-2024-003345-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чита 16 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ж.Н. Лытнева, 

<

...>, при секретаре Фокиной О.С., рассмотрев представленный ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю протокол ... от 25 ноября 2024 г. и приобщенные к нему материалы о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1, ..., административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

установила:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в неуведомлении или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25.11.2024 г. в 09 час. 15 мин. в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД Росси по Забайкальскому краю по адресу: 

<

...>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе непосредственного обнаружения выявлен факт нарушения п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении срока предоставления работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником допущенным индивидуальным предпринимателем гражданином РФ ФИО1, ... г.р. Как было установлено, в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 19.08.2024 года обратился индивидуальный предприниматель ФИО1, с уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Киргизской республики Д.Р.И., ... г.р. Дата заключения трудового договора 12.08.2024. Как следует из вышеуказанной нормы Федерального закона, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства должно быть подано в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в течение трех дней, то есть с учетом выходных и праздничных дней до 15.08.2024 года включительно. Таким образом, не подав в установленный Законом срок (до 15.08.2024) в территориальное подразделение УВМ УМВД указанного уведомления о заключении трудового договора с гражданином Киргизской Республики Д.Р.И. ... г.р., ИП ФИО1 нарушил нормы федерального законодательства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явился, вместе с тем, имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 протокол поддержал. 

Заслушав объяснения представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях 1 к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 16 марта 2022 года ИП ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРН ..., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., который, является индивидуальным предпринимателем с 12.04.2021 года. Основным видом деятельности является приготовление и реализация питания в кафе, расположенном по адресу: .... Для этой цели 12.08.2024 года был принят на работу гражданин Киргизской Республики Д.Р.И.. ... г.р., однако несвоевременная подачей уведомления УМВД России по Забайкальскому краю о заключении трудового договора явился тот факт, что возникли ошибки при подачи указанных уведомления через единый портал государственных и муниципальных услуг, в связи с чем был нарушен срок законной подачи уведомления. Уведомление подано 19.08.2024 года.

Таким образом, ИП ФИО1, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере миграции, о заключении и расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином Д.Р.И..

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ... от 25.11.2024 г., объяснениями ФИО1, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; патентом на имя ФИО1, миграционной картой.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности ИП ФИО1, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, судья полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 753601001, счет № 03100643000000019100 в отделении Чита//УФК Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка 40102810945370000063 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890475247512217647. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.Н. Лытнева