Дело №2а-1524/2025 КОПИЯ

№ 59RS0044-01-2025-003070-30 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 17 октября 2025 года 

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о наложении взыскания от ... года,

УСТАНОВИЛ:

01 сентября 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде выговора, а также в виде выговора устно.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ... отбывал наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. 

... начальником отряда ФИО2 на него было наложено взыскание в виде выговора устно за отсутствие ... после обеда на рабочем месте парикмахера БПК. С взысканием не согласен, указывает, что ему необходимо было провести срочные телефонные переговоры с родственниками. Стрижки осужденных в данный день не было, день был выходным, что исключает его вину в допущенном нарушении. Кроме того, решение о наложении на него дисциплинарного взыскания основано на недопустимых доказательствах без надлежащей проверки и оценки всех обстоятельств.

... начальником отряда ФИО2 был объявлен выговор устно за отказ представиться сотруднику ... на территории швейного цеха ЦТАО в один из дней первой декады февраля 2025 года. Нарушение он не совершал, ранее в этот день он уже представлялся инспектору ...., при повторной встрече инспектор намеренно перебивал его, провоцировал на нарушение. Решение о наложении на него дисциплинарного взыскания основано на недопустимых доказательствах без надлежащей проверки и оценки всех обстоятельств.

В мае 2025 года в адрес ФСИН России поступило его обращение, а также обращение его матери ФИО4 о переводе в другое исправительное учреждение. В связи с обращением он вновь незаконно систематически был привлечен к дисциплинарной ответственности.

... ему был объявлен выговор на основании рапорта инспектора .... за выход ... в дневное время за пределы локального участка отряда №1 без разрешения. Нарушение он не совершал, при выходе в магазин из локального участка нажал кнопку связи с инспектором, при этом электронный замок сразу открылся. Он понял, что ему разрешили выйти из локального участка, поэтому направился в сторону магазина. В это время инспектор ...., находясь на дежурном посту, прервал его и предложил написать объяснения по поводу самовольно оставления локального участка. Его объяснение не приняли и к материалам по нарушению не приложили. С нарушением не согласен, т.к. локальный участок ему открыл сам ... кроме того, нарушена процедура привлечения к ответственности без получения писмьенного объяснения с осужденного. Решение о наложении на него дисциплинарного взыскания основано на недопустимых доказательствах без надлежащей проверки и оценки всех обстоятельств.

... ему был объявлен выговор на основании рапорта инспектора ... в связи с тем, что не поздоровался с инспектором в утреннее время ... в ходе съема с работы в швейном цехе. Нарушение он не совершал, при построении на месте проверки все осужденные ночной смены громко и четко поздоровались с сотрудниками ИУ – инспекторами ...., а также ... После чего все сотрудники исправительного учреждения и осужденные находились в пределах одного локального участка на виду друг у друга, повторно здороваться ...А. не было оснований. Требование инспектора обусловлено личной неприязнью и наличием обращения с его стороны на перевод в другое исправительное учреждение. Письменное объяснение с него не взяли, при принятии решения не учитывали. Решение о наложении на него дисциплинарного взыскания основано на недопустимых доказательствах без надлежащей проверки и оценки всех обстоятельств.

... ему был объявлен выговор за сон на рабочем месте около 02.45 часов .... С нарушением не согласен. В ночь с ... работал в ЦТАО в швейном цехе. В ходе работы у него заболела поясница. В связи с чем, закончив работу, пошел в соседний цех, где разместился на лавке в позе «полусидя-полулежа», положив под поясницу подушку в виде валика, свет в помещении не включал. В таком положении его застал заместитель ... во время ночного обхода исправительного учреждения, предложил дать объяснения по поводу сна в неустановленное распорядком дня время. Указывает, что нарушения не допускал, сотрудник исправительного учреждения безосновательно сделал вывод о нарушении. С того, места, где находился ... он не мог наблюдать за ФИО1, который сам поднялся и поздоровался. Обстоятельства произошедшего отразил в письменных объяснениях. Решение о наложении на него дисциплинарного взыскания основано на недопустимых доказательствах без надлежащей проверки и оценки всех обстоятельств.

Просит признать незаконными наложенные на него взыскания. 

Определением от 19.09.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, врио начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю. 

Определением от 07.10.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал. Пояснил, что нарушения, за которые на него были наложены дисциплинарные взыскания, он не совершал. Вывод на работу в праздничный день ... надлежащим образом не оформлялся, он не был обязан выполнять должностные обязанности парикмахера в указанную дату, оплата не производилась. Выговор устно ... наложен за неустановленное нарушение. Из рапорта инспектора ... иных материалов, невозможно определить, где именно он не представился инспектору, т.к. в тот день неоднократно встречал .... в различных местах. При выходе за пределы локального участка ... навстречу ему заходил другой осужденный, вызов по связи дежурного совпал с открытием участка. С поста дежурный не мог не видеть, что он выходил. В ночь на ... у него заболела поясница. Приняв удобную позу, он не спал, глаз не смыкал, пытался приглушить боль. Заболеваний опорно-двигательного аппарата не имеет, в медицинскую часть с жалобами, т.к. приступ прошел самостоятельно. Обстоятельства вывода со швейного цеха утром ... может подтвердить осужденный ... который дал письменные пояснения. Дважды взыскания были наложены без получения с него письменных объяснений. Акты отказа от дачи объяснений от ... и от ..., представленные в ходе рассмотрения дела, были сфальсифицированы сотрудниками ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. На момент прибытия в ФКУ ИК-... России по Республике Башкортостан акты в его личном деле отсутствовали. Даты вынесения постановлений о наложении взысканий он проставил собственноручно при ознакомлении. Взыскания в виде выговора устно наложены с нарушением формы, данный вид взыскания может быть применен только путем вынесения постановления. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 исковые требования не признала. В своих устных и письменных возражениях указала, что взыскания наложены в установленном порядке при наличии оснований. ФИО1 был трудоустроен парикмахером. ... у него была рабочая смена, в ходе которой он должен был находиться на рабочем месте, за исключением времени, предусмотренного на иные цели распорядком дня исправительного учреждения. Иные взыскания подтверждены материалами проверок, объяснениями осужденного. Данные факты фиксируются рапортами для дальнейшего применения меры взыскания к нарушителям. Сроки хранения видеозаписей с видеорегистраторов ограничены. С учетом срока, прошедшего до обращения ФИО1 в суд, представить данные видеозаписи невозможно. Отметила, что все взыскания объявлялись ФИО1 лично, каких-либо возражений осужденный при этом не высказывал. Срок на обращение в суд с иском по взысканиям от ... пропущен, оснований для его восстановления не имеется. Просит в иске отказать.

Административный ответчик начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что налагал устные выговоры на осужденного ФИО1 .... Право начальника отряда на применение данного вида взыскания предусмотрено частью 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Выговор устно налагается путем доведения до осужденного нарушения, зафиксированного в рапорте, и объявления ему устного выговора. После чего осужденный подтверждает факт объявления ему выговора собственноручной записью на соответствующем рапорте. При отказе в подписании рапорта составляется соответствующий акт. В обоих случаях выговоры были объявлены ФИО1, о чем он расписался в рапортах. Обоснованность допущенных нарушений он не проверял, т.к. они были зафиксированы другими сотрудниками. При этом место, где осужденный не представился по требованию сотрудника ИУ, не имеет значение. Данное требование осужденный обязан выполнять в любое время и в любом месте. Дополнительно пояснил, что осужденные имели возможность самостоятельно покидать локальный участок в связи с механической неисправностью входной группы. Вне зависимости от этого, выход за пределы локального участка допускается только с разрешения сотрудника исправительного учреждения. Такое разрешение могло быть получено ФИО1 и в случае экстренной необходимости телефонных переговоров. Просит в иске отказать.

Неявка в судебное заседание административных ответчиков врио начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ... Переведен для дальнейшего отбывания наказания по месту жительства близких родственников в распоряжением УФСИН России по Республике Башкортостан. 

Данное обстоятельство следует из существа поданного административного искового заявления, сведений из ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России на л.д. 10-11 и не оспаривается сторонами.

По прибытию в исправительное учреждение осужденный ФИО1 был ознакомлен со своими правами и обязанностями, порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения свободы, предусмотренными Правилами внутреннего распорядка, УИК РФ и другими законодательными актами, что не оспаривается административным истцом, и подтверждено копией расписки на л.д. 78, 85/об.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила). 

Пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно пункту 10.2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно пункту 12.28 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.

В силу пунктов "а, в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, меры взыскания, в том числе в виде выговора, а также водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора устно за нарушение п.п. 10.1, 12.28 гл. III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов без разрешения администрации исправительного учреждения оставил рабочее место, находился в отряде №1 в комнате телефонных переговоров (л.д. 83).

Данное взыскание наложено на основании рапорта №... инспектора-дежурного пожилой зоне дежурной части ОБ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ... (л.д. 83), рапорта начальника отряда ФИО2 от ... (л.д. 74/об), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 75).

ФИО1 представил письменные объяснения по факту указанного нарушения. В объяснениях указал, что до обеда находился на рабочем месте, осуществил подстрижку осужденного. После обеда в комнате для телефонных переговоров отряда ... разговаривал по телефону с близким родственником. Инспектора по жилой зоне в этот день не видел. После телефонных переговоров сразу же пошел на работу (л.д. 83/об-84).

Правами начальника отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 осужденному ФИО1 ... был объявлен выговор устно (л.д. 83).

В судебном заседании административный истец пояснил, что был ознакомлен с взысканием ..., которое ему объявил начальник отряда ФИО2 Административный ответчик ФИО2 также подтвердил, что объявил выговор устно осужденному ФИО1, последний с взысканием ознакомился. Обязательной письменной формы для выговора устно уголовно-исполнительное законодательство не устанавливает (ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств. 

Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не имел поощрений и взысканий, что следует из соответствующей справки (л.д. 75). При этом наложенное на ФИО1 взыскание является наиболее мягким из возможных к применению.

Полномочия начальника отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 на применение меры взыскания подтверждены.

Довод ФИО1 об отсутствии в его поведении нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые друг другу не противоречат. Вопреки доводам истца, применение видеозаписи для фиксации нарушения обязательным не является. Невозможность исследования видеозаписей подтверждена справкой начальника отдела режима и надзора ...

Обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ИУ, согласуются с письменными объяснениями ФИО1 и подтверждают самовольное оставление им рабочего места. Ни истец, ни сотрудник ИУ в составленных документах не указывают, что ФИО1 получал разрешение на телефонные переговоры.

Приказом №... ФИО1 был принят на должность парикмахера 3 квалификационного разряда ЕТКС бани (хозяйственное обслуживание) (л.д. 103).

В соответствии с Распорядком дня осужденных ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю №..., для осужденных ХЛО предусмотрено время обеда с ...00 часов. Рабочее время с ... часов (л.д. 96).

Графиком работы парикмахерской БПК ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю предусмотрен обед с ... часов, санитарный час с 13.00 до 14.00. В соответствии с графиком помывки по средам происходит стрижка осужденных 5 отряда (л.д. 99).

Доводы о том, что для ФИО1 ... являлось нерабочим праздничным днем опровергаются совокупностью исследованных доказательств. В своих письменных объяснениях ... ФИО1 указывает, что выполнял трудовую функцию в данный день (л.д. 83/об-84). Кроме того, выход ФИО1 на работу в праздничный день ... отражен в табеле учета рабочего времени за январь 2025 года (л.д. 99/об).

Согласно приказу №... за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2025 года парикмахеру бани ФИО1 произведена оплата в двойном размере за 48 часов. Сведения о начислении и выплате заработной платы отражены в представленном лицевом счете по заработной плате ФИО1.. года рождения.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, ему запрещалось оставлять без разрешения администрации ИУ рабочее место (пункт 12.28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данную обязанность он не выполнил, в связи с чем к нему правомерно была применена мера взыскания. 

Исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно пункту 10.17 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Согласно пункту 21 Правил, по требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора устно за нарушение п. 10.17 гл. III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов по требованию сотрудника администрации исправительного учреждения не представился в полном объеме: не назвал фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер отряда (л.д. 74).

Данное взыскание наложено на основании рапорта ... инспектора-дежурного пожилой зоне дежурной части ОБ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ... (л.д. 74), рапорта начальника отряда ФИО2.. (л.д. 76), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 77).

ФИО1 представил письменные объяснения по факту указанного нарушения. В объяснениях указал, что ... находился на рабочем месте в ЦТАО ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в швейном цехе. При этом инспектор ... предложил ему представиться, что он и начал делать. В момент сообщения информации о статье УК РФ по которой осужден инспектор прервал его и задал другой вопрос. После чего предложил написать объяснения по факту непредставления по установленной форме (л.д. 74/об-75).

Правами начальника отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 осужденному ФИО1.. был объявлен выговор устно (л.д. 74).

В судебном заседании административный истец пояснил, что был ознакомлен с взысканием 07.02.2025, которое ему объявил начальник отряда ФИО2 Административный ответчик ФИО2 также подтвердил, что объявил выговор устно осужденному ФИО1, последний с взысканием ознакомился. Обязательной письменной формы для выговора устно уголовно-исполнительное законодательство не устанавливает (ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств. 

Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не имел поощрений, имел одно взыскание, что следует из соответствующей справки (л.д. 77). При этом наложенное на ФИО1 взыскание является наиболее мягким из возможных к применению.

Полномочия начальника отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 на применение меры взыскания подтверждены.

Довод ФИО1 об отсутствии в его поведении нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые друг другу не противоречат. Вопреки доводам истца, применение видеозаписи для фиксации нарушения обязательным не является. Невозможность исследования видеозаписей подтверждена справкой начальника отдела режима и надзора ...

Обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ИУ, согласуются с письменными объяснениями ФИО1 и подтверждают допущенное нарушение. 

Доводы о том, что в рапорте не указано место совершения нарушения не свидетельствуют о незаконности наложенного взыскания на ФИО1 Пункт 10.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений обязывает осужденного представляться по установленной форме вне зависимости от места и обстоятельств предъявления соответствующего требования сотрудником исправительного учреждения. Кроме того, место совершения нарушения при объявлении взыскания явствует из письменных объяснений ФИО1 от ... – швейный цех ЦТАО ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 74/об).

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, он обязан был представляться по установленной форме по требованию сотрудника исправительного учреждения (пункт 10.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данную обязанность он не выполнил, в связи с чем к нему правомерно была применена мера взыскания. 

Исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с оспариваемыми взысканиями от ... ФИО1 был ознакомлен в даты их принятия.

Вместе с тем с административным иском он обратился в суд только ... года, (что следует из административного искового заявления и почтового конверта) с пропуском трехмесячного срока на обращения в суд (л.д. 12). 

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, так как доказательств уважительности причин пропуска срока ФИО1 не предоставлено, соответствующие ходатайства и доводы административный истец не заявлял. 

Нахождение ФИО1 до ... в исправительном учреждении под контролем административного ответчика, не свидетельствует о невозможности для ФИО1 обжаловать вынесенные постановления. 

Таким образом, в соответствии с п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части оспаривания постановлений от ...

Кроме того, пунктом 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно пункту 12.3 Правил осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора за нарушение п.п. 10.1 гл. II, п.п. 12.3 гл. II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов без разрешения администрации исправительного учреждения вышел за пределы изолированного участка отряда №1 (л.д. 91).

Данное постановление вынесено на основании рапорта №... инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части ОБ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ... (л.д. 91/об), рапорта начальника отряда ФИО6 о проведении беседы с осужденным (л.д. 93), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 92/об).

Согласно приказу №... ФИО1 был трудоустроен подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС швейного участка ЦТАО (л.д. 103/об).

Согласно копии распорядка дня ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю от ... для рабочих ЦТАО второй смены с 08.00 до 16.00 часов предусмотрено время для сна (л.д. 96).

ФИО1 не предоставил письменные объяснения по факту указанного нарушения, о чем был составлен соответствующий акт от ... (л.д. 92).

Постановлением №..., вынесенным начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, осужденному ФИО1 был объявлен выговор (л.д. 91).

Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании административный истец пояснил, что был ознакомлен с взысканием ... в дату его вынесения, что следует из текста постановления от ....

Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не имел поощрений, имел два взыскания в виде выговора устно, что следует из соответствующей справки (л.д. 92/об). При этом наложенное на ФИО1 взыскание не является самым строгим из возможных к применению.

Полномочия начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 на применение меры взыскания подтверждены копией приказа от ... №582-лс, приказ находится в материалах дела (л.д. 100/об-101).

Довод ФИО1 об отсутствии в его поведении нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые друг другу не противоречат. Вопреки доводам истца, применение видеозаписи для фиксации нарушения обязательным не является. Невозможность исследования видеозаписей подтверждена справкой начальника отдела режима и надзора ...

Обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ИУ, согласуются с материалами дела и подтверждают допущенное нарушение. Рапорт о нарушении составлен инспектором-дежурным по жилой зоне дежурной части ... в чью компетенцию входит принятие решения о выходе осужденных за пределы локального участка. Данное обстоятельство само по себе свидетельствует о том, что инспектор .... такого разрешения ФИО1 не давал. Иные доводы в обоснование правомерности выхода за пределы локального участка, кроме разрешения от инспектора ...., ФИО1 ни в исковом заявлении, ни в своих устных объяснениях, не приводит.

Доводы о нарушении процедуры наложения взыскания – отсутствии предложения предоставить письменные объяснения в соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ, противоречат материалам дела. Данное предложение и отказ от дачи объяснений со стороны ФИО1 отражены как в рапорте ... инспектора-дежурного ... (л.д. 91/об), так и в акте отказа от дачи письменных объяснений на л.д. 92. 

Оснований считать данный акт недопустимым доказательством у суда не имеется. Копия акта поступила в суд ... по электронной почте от сотрудника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан (л.д. 73). Из самой копии следует, что акт находится в личном деле осужденного (л.д. 247) в составе материалов по наложению на ФИО1 взыскания в виде выговора ..., имеющихся в личном деле осужденного с 245-го по 250-ый лист дела.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, он обязан был постоянно находиться в пределах локального участка своего отряда, покидать который мог только с разрешения администрации исправительного учреждения (пункты 10.17, 417 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данную обязанность он не выполнил, в связи с чем к нему правомерно была применена мера взыскания. 

Исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно пункту 10.9 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны добросовестно относиться к труду и учебе.

Пункты 12.18, 12.39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещают осужденным самовольно оборудовать спальные места, лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора за нарушение п.п. 10.9 гл. II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов, находясь на рабочем месте в швейном цехе №... недобросовестно отнесся к труду, а именно спал на лавке (л.д. 79).

Данное постановление вынесено на основании рапорта №... заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части ОБ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ... (л.д. 79/об), рапорта начальника отряда ФИО6 о проведении беседы с осужденным (л.д. 82/об), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 82).

Согласно приказу №... ФИО1 был трудоустроен подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС швейного участка ЦТАО (л.д. 103/об).

Согласно копии распорядка дня ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю от ... для рабочих ЦТАО второй смены с 20.00 до 06.00 часов предусмотрено рабочее время за исключением перерыва на обед с 01.30 до 02.00 часов (л.д. 96).

ФИО1 представил письменные объяснения по факту указанного нарушения, в которых указал, что испытывал боли в пояснице, в связи с чем, выполнив всю работу, пошел в соседнее производственное помещение где принял удобную позу на наклонном сиденье швейной машинки. Свет при этом был выключен. Боль в спине начала стихать. В это время в помещение вошел ЗДПНУ ФИО7, включил свет. При этом ФИО1 выпрямился и сел на сиденье, глаза не закрывал, в состояние сна не погружался (л.д. 80).

Постановлением ..., вынесенным начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, осужденному ФИО1 был объявлен выговор (л.д. 79).

Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании административный истец пояснил, что был ознакомлен с взысканием ... в дату его вынесения, что следует из текста постановления от ...

Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не имел поощрений, имел два взыскания в виде выговора устно, а также выговор, что следует из соответствующей справки (л.д. 82). При этом наложенное на ФИО1 взыскание не является самым строгим из возможных к применению.

Полномочия начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 на применение меры взыскания подтверждены копией приказа от 04.07.2024 ... приказ находится в материалах дела (л.д. 100/об-101).

Довод ФИО1 об отсутствии в его поведении нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые друг другу не противоречат. Вопреки доводам истца, применение видеозаписи для фиксации нарушения обязательным не является. Невозможность исследования видеозаписей подтверждена справкой начальника отдела режима и надзора ...

Судом проверен довод о наличии медицинских противопоказаний для нахождения на спальном месте. В судебном заседании истец пояснил, что заболеваний опорно-двигательного аппарата не имеет.

При этом сведений о том, что истец обращался за медицинской помощью в связи с болями в позвоночнике в указанный период времени, медицинских рекомендаций, допускающих дополнительное время для сна, представленные материалы дела не содержат.

Пункт 10.9 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предписывает осужденным добросовестно относиться к труду. 

Пункты 12.18, 12.39 Правил запрещают осужденным самовольно оборудовать спальные места, лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Данные требования ФИО1 умышленно не соблюдались, он оборудовал спальное место на лавке, на котором спал в ночное время 16.05.2025, что являлось нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем к нему правомерно была применена мера взыскания. 

Исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, пунктом 10.1 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

Согласно пункту 19 Правил осужденные к лишению свободы осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 был привлечен к ответственности в виде выговора за нарушение п.п. 19 гл. III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку ... часов находясь за пределами жилого помещения, не поздоровался при встрече с сотрудником ИУ, лейтенантом внутренней службы .... (л.д. 87).

Данное постановление вынесено на основании рапорта ... инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части ОБ ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ...л.д. 88), рапорта начальника отряда ФИО6 о проведении беседы с осужденным (л.д. 90/об), справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 90).

ФИО1 не предоставил письменные объяснения по факту указанного нарушения, о чем был составлен соответствующий акт от ... (л.д. 87/об).

Постановлением №..., вынесенным начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, осужденному ФИО1 был объявлен выговор (л.д. 87).

Суд не находит оснований для отмены взыскания. Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности соблюдена, факт допущенного нарушения подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании административный истец пояснил, что был ознакомлен с взысканием ... в дату его вынесения, что следует из текста постановления от ...

Вид и размер взыскания обосновываются как характером допущенного нарушения, так и личностью истца, который на момент совершения нарушения не имел поощрений, имел два взыскания в виде выговора устно, что следует из соответствующей справки (л.д. 90). При этом наложенное на ФИО1 взыскание не является самым строгим из возможных к применению.

Полномочия начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 на применение меры взыскания подтверждены копией приказа от ... ..., приказ находится в материалах дела (л.д. 100/об-101).

Довод ФИО1 об отсутствии в его поведении нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые друг другу не противоречат. Вопреки доводам истца, применение видеозаписи для фиксации нарушения обязательным не является. Невозможность исследования видеозаписей подтверждена справкой начальника отдела режима и надзора ...

Обстоятельства, изложенные в рапорте сотрудника ИУ, согласуются с материалами дела и подтверждают допущенное нарушение. 

Письменные объяснения осужденного ...,, представленные административным истцом, данную совокупность обстоятельств не опровергают. 

Объяснения .... требованиям допустимости не отвечают (ст. 61 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд не расценивает их в качестве показаний свидетеля, поскольку показания свидетеля могут быть приняты судом только после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (ч. 9 ст. 51 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Письменными доказательствами по смыслу статьи 71 Кодекса административного судопроизводства РФ, представленные объяснения также не являются.

Доводы о нарушении процедуры наложения взыскания – отсутствии предложения представить письменные объяснения в соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ, противоречат материалам дела. Данное предложение и отказ от дачи объяснений со стороны ФИО1 отражены как в ... инспектора-дежурного .... (л.д. 88), так и в акте отказа от дачи письменных объяснений на л.д. 87/об. 

Оснований считать данный акт недопустимым доказательством у суда не имеется. Копия акта поступила в суд ... по электронной почте от сотрудника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан (л.д. 73). Из самой копии следует, что акт находится в личном деле осужденного (л.д. 258) в составе материалов по наложению на ФИО1 взыскания в виде выговора ..., имеющихся в личном деле осужденного с 257-го по 262-ой лист дела.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, он обязан был здороваться при встрече с сотрудниками исправительного учреждения (пункты 19.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данную обязанность он не выполнил, в связи с чем к нему правомерно была применена мера взыскания. 

Исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец ФИО1 уплатил государственную пошлину 12.09.2025 (л.д. 33).

Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований отказано, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.