ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2021 года Проспект Труда, д. 46, г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ю. И. Воищева,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муродзода Ё. С.

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Муродзода Ёсуман Саидазам, (ДД.ММ.ГГГГ) рождения, уроженки и гражданки 

<

адрес> в браке, имеющей малолетнего ребенка, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13. 03. 2021 в 10.50 час. по адресу: 

<

адрес>, Московский проспект, 

<

адрес>, был выявлен факт нарушения гражданкой Таджикистана Муродзода Ё. С. режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115–ФЗ.

В судебном заседании Муродзода Ё. С. пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время у нее родился ребенок, ранее не могла покинуть территорию РФ, так как находилась в состоянии беременности, лежала на сохранении, перелеты ей запретил врач, потом началась пандемия и закрыли авиасообщение, в настоящее время ею собраны все документы для легализации своего положения, намерена остаться на территории РФ и работать, здесь проживает ее муж, работающий на основании патента.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав Муродзода Ё. С., судья приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Муродзода Ё. С. превысила срок своего нахождения на территории Российской Федерации суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находится на территории Российской Федерации с 04. 08. 2019.

Вина последней в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом №302063 от 13. 03. 2021 об административном правонарушении, рапортом УУП ОП №2 УМВД России по г. Воронежу, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, другими доказательствами. 

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях Муродзода Ё. С., допустившей нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Муродзода Ё. С. долгое время уклонялся от выезда из Российской Федерации. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации. 

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

С учетом того, что у Муродзода Ё. С. на территории Российской Федерации родился о ребенок, супруг последней трудоустроен на территории РФ по патенту, ранее она не привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушение требований миграционного законодательства, имеет намерение легализовать свое положение на территории Российской Федерации, чтобы проживать здесь с семьей и работать, а также, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Муродзода Ё. С. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муродзода Ёсуман Саидазам, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

Получатель платежа: 

УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

р/с 

<

***> 

ИНН 

<

***>

БИК 042007001 

КПП 366401001 

КБК 18811601181019000140

Код ОКТМО 20701000

Идентификатор 18880336210123020639

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. 

Судья Ю. И. Воищева

1версия для печати