Дело № 2а-658/2023 

Мотивированное 

решение

 составлено 09 января 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А., 

при секретаре Бойко А.Ю.,

с участием прокурора Кадерова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л :

Прокурор Ловозерского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию, размещённую на сайтах: https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области в ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в поисковой системе "Яндекс" в свободном доступе выявлены вышеуказанные сайты, содержащие информацию о способах изготовления электроудочек в домашних условиях с изображением схем и детального описания их сборки. Для входа на сайты не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещённой на указанных страницах может любой Интернет-пользователь. Сведения, размещённые да сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности изготовления и использования данных средств, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. На момент проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор Ловозерского района Мурманской области Кадеров А.Н. заявленные исковые требования поддержал, указал, что до настоящего времени указанные сайты открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и пояснений по заявленным требованиям не представил.

Поскольку явка заинтересованного лица не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, изучив административное исковое заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из Положения о Министерстве сельского хозяйства в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации", к полномочиям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации относится принятие нормативно-правовых актов, к числу которых относятся Правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области проведён мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещённой на территории Российской Федерации.

В ходе осуществления надзорных мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в поисковой системе "Яндекс" выявлены сайты: https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844, содержащие в свободном доступе информацию о способах изготовления электрических удочек для вылова рыб, с изображением схем и детальным описанием их сборки в домашних условиях. Доступ к указанным сайтам не ограничен, сайты свободны к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода информации, противоречит требованиям законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом "б" части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, информация, размещенная на сайтах: https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в Единый реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора. 

Суд полагает, что информация, размещенная на сайтах https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844, является запрещённой, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Ловозерского района Мурманской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ловозерского района Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на страницах https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети "Интернет" по адресам: https://lubidom-family.ru/kak-sdelat-elektroudocku-v-domasnix-usloviyax-iz-akkumulyatora-svoimi-rukami/?ysclid=lpb7o4r8aj44275516 и https://moscow-starkids.ru/kak-sdelat-elektroudocku-svoimi-rukami-v-domasnix-usloviyax-sxema-i-certezi/?ysclid=lpb7mzyk78136806844 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: К.А. Костюченко