Дело № 2-812/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 мая 2017 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении их права собственности на невостребованные земельные доли площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Кошноруйское сельское поселение и о признании за муниципальным образованием «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района было предоставлено 1584 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 847 человек) с определением размера доли каждого собственника 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни. В данном списке кроме других граждан содержатся также и ответчики. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Кошноруйского сельского поселения, то администрация Кошноруйского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Кошноруйского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Кошноруйского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений и возражений не поступило. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ № администрацией Кошноруйского сельского поселения в официальном вестнике Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № было размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в здании Шоркасинского сельского клуба собрания собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский». Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Кошноруйского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. 

В судебном заседании главный специалист - эксперт администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Т. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО5 исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю площадью 1,87 га, в том числе 1,87га пашни признал и суду пояснил, что он отказывается от указанной земельной доли. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений (отзыва) по предъявленному иску суду не представили, об уважительных причинах неявки суд не известили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещалась о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что она отказалась принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает ее надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения главного-специалиста эксперта администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Т., ответчика ФИО5 счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии постановлением и.о. главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность каждого земельная доля площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни на территории землепользования бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района Чувашской Республики (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 право собственности на указанные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 

<

данные изъяты>). Следовательно, Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» № 22 от 30.03.2016 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на официальном сайте «Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет», а также в официальном вестнике Кошноруйского сельского поселения Канашского района № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено и опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в Шоркасинском сельском клубе собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и предложения по месту расположения земельных участков (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Согласно акту Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников земельных долей на собрание (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены ответчики по данному делу (л.д. 21-24).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Судом было установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю и на настоящий момент ни один из ответчиков не воспользовался правами по распоряжению своей земельной долей. 

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Признание права собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 

Способ, заявленный истцом о прекращении права собственности указанных собственников земельных долей, являющихся ответчиками по данному делу, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности ФИО4 на земельную долю, площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку из материалов дела следует, что за ФИО4. зарегистрировано право собственности на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Кошноруйское сельское поселение, поэтому земельная доля ФИО4 не может быть признана невостребованной (л.д.36). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на земельную долю площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 4 (четыре) земельные доли площадью по 1,87 га, в том числе по 1,87 га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований главы Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 на земельную долю площадью 1,87 га, в том числе 1,87 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Сормовский» 

<

адрес> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и о признании права собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Архипов