дело № 2-44/24

61RS0007-01-2023-004135-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., 

при секретаре Чернобылове А.Ю.,

с участием: 

-истца: ФИО1 и её представителя ФИО2,

-от МКУ УЖКХ: представителя ФИО3,

-от администрации района: представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медоний ФИО14 к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратилась в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением, в котором просит: 

«Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №14, 15, площадью 43,22 кв.м., расположенного в коммунальной квартире №

<

адрес>».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании постановления Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №№, её матери ФИО5 (ФИО6) ФИО15 было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью 43.22 кв.м., №

<

адрес>, в коммунальной квартире №12а, 13, 15, 16, 17. Данное жильё предоставлено на семью из 2-х человек, в т.ч. дочь ФИО8 (после смены фамилии Медоний) Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ, между МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» и ФИО7 был заключен договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения на семью из 2-х человек, в т.ч. дочь ФИО8

ФИО8 зарегистрировалась по указанному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 вступила в брак с ФИО9 и сменила фамилию. Данный брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключила брак с ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снялась с регистрационного учёта из жилого помещения в г

<

адрес> и в этот же день зарегистрировалась по новому месту жительства: 

<

адрес>, что следует из адресной справки ГУМВД РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ, данный брак был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын ФИО12

ФИО1 имеет постоянную регистрацию в ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако она и её дети (ФИО12, ФИО11) также получили временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 сообщает, что она никогда не оставляла и не бросала жилое помещение по ул. 

<

адрес>, которое было предоставлено по договору социального найма её матери. Только выезжала по необходимости к супругу в 

<

адрес> и возвращалась. При этом все перечисленные выше действия по снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения и постановка на регистрационный учёт в г.Новороссийске были совершены после вступления в брак и переездом супруга к новому месту службы в г

<

адрес>.

В настоящее время после расторжения брака ФИО1 с детьми проживает в г.Ростове-на-Дону в спорном жилом помещении по ул

<

адрес>. Однако, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г., она добровольно снялась с регистрационного учета из указанного жилого помещения, у неё отсутствует возможность получить регистрацию по данному месту проживания. В связи с этим ФИО1 получила временную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, которую ей помогли оформить друзья. 

Учитывая изложенное, истица просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено ее матери на основании вселительного ордера и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании от 15.02.2024 ФИО1 поддержала исковые требования, повторила доводы искового заявления.

В том же судебном заседании представители МУП «УЖКХ», Администрации района ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований и показали, что истица могла в ДД.ММ.ГГГГ году после смерти нанимателя (матери) перезаключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилья (ст.686 ГК РФ). Однако не сделала этого. Затем, в ДД.ММ.ГГГГ года, истец добровольно снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения в г.Ростове-на-Дону и тогда же получила регистрацию по новому месту жительства в г.Новороссийске, где продолжает быть зарегистрированной до настоящего времени. Таким образом, после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ года, истец намерена иметь два жилых помещения по договору социального найма в г.

<

адрес> и в г.

<

адрес>, что противоречит действующему жилищному законодательству. После того как истица добровольно снялась с регистрационного учета и выехала из жилого помещения (ст.83 ЖК РФ), отсутствуют законные основания для признания за ней права пользования спорным жильём на условиях договора социального найма. 

Рассмотрев гражданское дело, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела известно, что ФИО7 (матери истицы) было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью 43.22 кв.м. (на плане технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону комнаты имеют номера № №, состоящие из комнат №1 и №2), расположенное по адресу: 

<

адрес> в коммунальной квартире №12а, 13, 15, 16, 17. Данное жильё предоставлено на основании вселительного ордера исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов №№, выданного на основании постановления Администрации Пролетарского района №№ (л.д.24).

В данном ордере записано, что жильё предоставлено на семью: 2 человека, в т.ч. дочь ФИО8 (после смены фамилии Медоний) Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ, между МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» и ФИО7 был заключен договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения, состоящего из 2 жилых комнат, площадью 43.22 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (л.д.25).

В данном договоре социального найма также записано, что жильё предоставлено на семью: 2 человека, в т.ч. дочь ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО8 зарегистрировалась по указанному месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО8 зарегистрировала брак с ФИО9 и сменила фамилию (ОЗАГС Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, актовая запись №№). 

ДД.ММ.ГГГГ, данный брак был расторгнут, что подтверждается копией актовой записи ОЗАГС г.Новороссийска, №№). 

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заключила брак с ФИО10, что подтверждается выпиской актовой записи ОЗАГС г.Новороссийска №№).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снялась с регистрационного учёта из жилого помещения в 

<

адрес>, что соответствует приобщенной к делу копии поквартирной карточки (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрировалась по новому месту жительства: 

<

адрес> что следует из адресной справки ГУМВД РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и ФИО10 расторгнут, что подтверждается выпиской из актовой записи №№ ОЗАГС Первомайского района г.Ростова-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ, у истицы родился сын ФИО11 (актовая запись №№ ОЗАГС Пролетарского района г.Ростова-на-Дону).

ДД.ММ.ГГГГ, у истицы родился сын ФИО12 (актовая запись №№ ОЗАГС г.Новороссийска). 

ФИО1 имеет постоянную регистрацию в г

<

адрес>. 

Кроме этого она и её дети (ФИО12, ФИО11) также получили временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 сообщает, что в ДД.ММ.ГГГГ году, после снятия с регистрационного учета по ул

<

адрес>, она не освободила жилое помещение и периодически пользовалась данным жильём, в том числе после вступления в брак и переезда супруга к новому месту службы в г.

<

адрес>.

Новым паспортом гражданина РФ (№) ФИО1 также документирована в отделении УФМС РФ г.Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ года. 

В настоящее время ФИО1 с детьми фактически проживает в г.

<

адрес> в спорном жилом помещении по ул. 24 линия, 13, коммунальная квартира №№. Однако, поскольку она ранее добровольно снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения, предоставленного её матери, она не имеет регистрацию по данному адресу, но ДД.ММ.ГГГГ Медоний получила временную регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Однако отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает следующее.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 61 ЖК РФ, - Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, - Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст. 672 ГК РФ, - В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. 2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. 4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в спорном жилом помещении по ул. 

<

адрес> года в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (л.д.23).

Она же после смерти нанимателя жилья (ДД.ММ.ГГГГ) не перезаключила договор социального найма на данное жильё с органом местного самоуправления (ст.686 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно снялась с регистрационного учёта из указанного жилья по ул. 

<

адрес>

Она же, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировалась по новому месту жительства в 

<

адрес>.

По запросу суда из ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю и ГУ МВД РФ по Ростовской области представлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 числится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

Имея регистрацию по месту жительства в г.Новороссийске, ФИО1 фактически проживает в жилом помещении, состоящем из двух жилых комнат, общей площадью 43.22 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Кроме этого ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу

<

адрес>

Таким образом, судом установлено, что после снятия с регистрационного учета из жилого помещения по ул. 

<

адрес> где ФИО1 зарегистрировалась по новому месту жительства, она не освободила в г.Ростове-на-Дону ранее занимаемое жилое помещение, чем злоупотребила своим правом.

Суд критически относится к доводам ФИО1 о том, что проживая в квартире №

<

адрес>, она оплачивает за потребленные коммунальные ресурсы (вода, электричество) и это позволяет признать за ней право пользования данным жильём. Поскольку за пользование коммунальными услугами она обязана рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями (поставщиками услуг) в силу положений жилищного кодекса РФ, соответствующих Правил и Постановлений Правительства РФ об оплате за потреблённые коммунальные услуги. 

Каких либо новых решений органа местного самоуправления Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о предоставлении ФИО1 жилья по договору социального найма не принималось и не рассматривалось.

Таким образом, суд находит заслуживающими внимание доводы представителей МУП «УЖКХ» и Администрации Пролетарского района о том, что у ФИО1 отсутствуют основания для признания за ней права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями №14, 15, площадью 43,22 кв.м., расположенного в коммунальной квартире №

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт № в удовлетворении иска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №14, 15, площадью 43,22 кв.м., расположенного в коммунальной квартире №

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления полного текста.

Судья С.Г.Черников