Дело № 5-1179/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО УК «Промжилсервис» (...), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УК «Промжилсервис» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... в ходе административного расследования в отношении ООО УК «Промжилсервис» (юридический и фактический адрес: ...) выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: шум в квартире, расположенной по адресу: ..., не соответствует требованиям п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам лабораторных измерений эквивалентный уровень звука в комнате (точка, один метр от стены) при включенном технологическом оборудовании составляет 26,1 дБА при допустимом уровне 25 дБА.

Правонарушение установлено .... в здании Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (... при рассмотрении документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области»: экспертного заключения по санитарно-эпидемиологической оценке уровня шума в квартире по адресу: ... от .... ... протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений от .... ........

Таким образом, в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ООО Управляющая компания «Промжилсервис», допустило превышения эквивалентного уровня звука в комнате (точка, один метр от стены) жилой квартиры, расположенной по адресу: ..., при включенном технологическом оборудовании при включенном технологическом оборудовании (лифт пассажирский, с автоматическим приводом дверей), тем самым нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ.

Представитель ООО УК «Промжилсервис» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласилась, считает, что ООО УК «Промжилсервис» не нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (п.6.1.3).

Согласно протоколу ... общего очного собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от ...., решено избрать в качестве управляющей организации - ООО Управляющая компания «Промжилсервис».

Согласно Уставу ООО УК «Промжилсервис» (в новой редакции) утвержденного общим собранием учредителей ООО Управляющая Компания «Промжилсервис» (протокол от ....) (далее - Устав) предметом деятельности Общества является содержание и ремонт внутридомовых коммуникаций и технических устройств, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (п.2.2.). 

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... осуществляет ООО УК «Промжилсервис» согласно типового договора управления многоквартирным домом, размещенного на сайте управляющей компании, (далее - договор) между ООО УК «Промжилсервис» (далее - управляющая организация) и собственниками помещения по адресу: ... ....

В соответствии с п.2.1.1 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту (Приложение № 1 «Перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества») общего имущества в доме (Приложение № 2 «Состав общего имущества»).

Согласно приложению № 2 к договору в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ... ... ... ... (согласно техническому паспорту на жилой дом) «…собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты».

Следовательно, ООО УК «Промжилсервис» обязано содержать технологическое оборудование (лифт пассажирский, с автоматическим приводом дверей) жилого дома по ..., в надлежащем техническом состоянии.

В Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение от ... вх. ..., дополнительная информация от ... вх. ..., информация с сайта ... из которых усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: шум в ... по адресу: ..., при работе лифтового оборудования. 

С целью проверки поступившей информации ... было вынесено определение в отношении юридического лица о возбуждении дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК «Промжилсервис» и проведении административного расследования в срок до .... 

По результатам административного расследования в отношении ООО УК «Промжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении ... от .... Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ..., протоколом отбора проб и образцов ...-... от ..., экспертным заключением ....... ..., протоколом лабораторных исследований (испытаний) измерений ... от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО УК «Промжилсервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ООО УК «Промжилсервис», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что ООО УК «Промжилсервис» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить ООО УК «Промжилсервис» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО УК «Промжилсервис» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..., подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова