Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 21 февраля 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевич А.О., при секретаре Щукиной О.Н., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» ФИО3, представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-92/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, незаконными составления акта, признании расчетов незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с требованиями о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, незаконными составления акта, признании расчетов незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек, указав в обоснование, что он является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ****А, ****. ...... между истцом и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключён договор энергоснабжения жилого дома № ***. ...... должностными лицами электромонтёрами ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, ФИО6, ФИО7 был составлен акт ***, согласно которому произведён самовольный демонтаж антимагнитной пломбы. Согласно данному акту ...... составлен расчёт объёмов доначислений на сумму 83 658,30 рублей. Он не согласен с составлением данного акта, считает действия должностных лиц незаконными. Должностные лица незаконно провели у него проверку прибора учёта потребленной электроэнергии, так как он заранее не был уведомлен о предстоящей проверке, а оснований для внеплановой проверки не имелось. О наличии у него на приборе антимагнитной пломбы он узнал в день проверки ......, акта установки антимагнитной пломбы он не подписывал, антимагнитный индикатор, которым зафиксировано безучётное потребление, установлен в отсутствие акта, подтверждающего его исправное состояние, появление антимагнитной пломбы на приборе учёта он объяснить не мог, акт установки антимагнитной пломбы он подписывал, сертификата на соответствие стандартам качества и безопасности на данную пломбу ему не предоставляли, разрешение санэпидемнадзора на установку антимагнитной пломбы ему так же не предоставляли. Кроме того, у сотрудника, устанавливающего данную пломбу, должен был быть сертификат на право установки таких пломб. Замер намагниченности такой пломбы при установке не производился, инструкцию по правилам применения антимагнитной пломбы ему не предоставляли. Критерии самопроизвольного срабатывания пломбы не указаны, доказательств того, что антимагнитная пломба не может сработать самопроизвольно, не предоставлено. ...... по адресу его проживания: ****, ****, сетевой организацией прекращена подача электрической энергии.

При составлении данного акта должностные лица ответчиков действовали незаконно, незаконно был составлен расчёт объёмов доначислений. Отключение жилого дома является так же незаконным. Действиями ответчиков ему причинён моральный вред, который он оценивает в сумму 50000 рублей. Для оплаты государственной пошлины ему пришлось оплатить сумму в размере 300 рублей.

Просит суд: признать действия электромонтёров ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8, ФИО6, ФИО7 по составлению акта *** от ...... незаконными; признать расчёт объёмов доначислений от ...... электромонтёра ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8 незаконным; обязать ответчиков исключить сумму задолженности из размера платы за электрическую энергию, как необоснованно начисленную; признать действия ответчиков по прекращению подачи электрической энергии незаконными; взыскать с ответчиков сумму компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные издержки госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать, о чем предоставила письменные возражения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п.193 Основных положений.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно представленному свидетельству о регистрации права собственности от ...... ФИО1, родившийся ...... в ****, является собственником обще долевой собственности, доля в праве .......... объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: ****.

Суду представлен договор от ...... № ***, заключенный между ФИО1 и ООО «Иркутскэнергосбыт» на энергоснабжение жилого дома по адресу: ****А (п.п.5,6 договора).

Согласно п.6 договора граница ответственности и режим качество предоставления коммунальной услуги, распределяется на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, если иное не определено актом об определении границы раздела (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), который является неотъемлемой частью договора.

Порядок определения объема (количества) потребленной электрической энергии на момент заключения договора определен по показаниям ИПУ (индивидуальный прибор учета) (п.7 договора).

Согласно п.8 договора, сведения об ИПУ о направлениях использования электрической энергии, режиме потребления, мощности энергопринимающих устройств указаны в Приложении *** к настоящему договору.

Согласно п.10 договора проведение проверок ИПУ, достоверности по предоставляемым сведений производится путем посещения жилого дома, в котором установлены ИПУ, не чаще 1 раза в 6 месяцев с составлением и подписанием акта проверки в соответствии с Правилами.

Согласно п.14 договора, размер тарифа 0,97 руб/кВт.ч установлены на основании Приказа Службы по тарифам Иркутской области Приказ №618-спр от 28.12.2015.

Согласно пункту 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения -проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; - характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата, истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Суду предоставлен акт проверки расчетного прибора учета от ......, из которого усматривается, что ФИО1 по договору *** является потребителем, объект электроснабжения, расположенного по адресу: ****, установлено, что расчетный прибор годен к эксплуатации. Кроме того, в указанном акте отражена информация о счетчике Гранит заводской ***, о пломбах ***, приклеен отрывной корешок установленной антимагнитной пломбы ***. Акт подписан ФИО9, доказательств обратного суду не представлено. 

...... сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, ФИО6 в присутствии ФИО9 (жена) был составлен акт проверки расчетного прибора учета ***, согласно которому в отношении потребителя ФИО1 по адресу: ****, проведена инструментальная проверка прибора учета – место установки – фасад, без свободного доступа, счетчик Гранит заводской ***. Осуществлена дополнительная опломбировка ***. В акте имеется указание площадь ...........м., количество проживающих – 4 человека, количество собственников – 4 человека, электробойлер .......... кВт. Акт подписан ФИО9

Согласно акту *** от ...... о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, произведён самовольный демонтаж антимагнитной пломбы. В графе объяснения потребителя, имеется объяснения ФИО9: «Я, ФИО9, проживаю по адресу: ****, с ...... года, не производили демонтаж антимагнитной пломбы». Имеется подпись ФИО9 и сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, ФИО6, ФИО10

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) согласно п.85(1) Правил ***, указанные требования соблюдены.

Согласно указанному выше акту от ...... произведен расчёт объёмов доначислений потребителю ФИО1, адрес электроустановки ****, на сумму .......... рублей. Расчет подписан сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго». 

ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в адрес ФИО1 направила уведомление от ...... №*** о том, что в результате неисполнения обязательств по договору электроснабжения, задолженность перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по оплате использованных энергоресурсов составила 83611рублей, что превышает сумму 2-х месячных начислений исходя из норматива потребления электрической энергии. В уведомлении имеется указание на то, что в случае непогашения в полном объеме указанной суммы задолженности в течение 20 дней после получения настоящего уведомления ООО «Иркутскэнергосбыт» вправе ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению электроустановки по адресу: ****, с условием ограничения (суточный график) - .......... %. В случае отсутствия технической возможности введение ограничения, а так же в случае непогашения задолженности в течение 10 дней со дня ограничения ООО «Иркутскэнергосбыт» вправе приостановить предоставление указанной коммунальной услуги. Аналогичное уведомление направлено потребителю ....... Почтовые отправления были возращены ООО «Иркутскэнергосбыт» с пометкой истек срок хранения.

Направлено также в адрес истца уведомление *** от ...... согласно которому ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомило истца о необходимости оплаты задолженности в размере 83611,02 рублей, в случае неоплаты – возможном ограничении предоставления коммунальной услуги ..........%. Уведомление возвращено в связи с неполучением адресатом, что подтверждается почтовыми конвертом и уведомлением.

В силу требований п. 119 Правил если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуг; вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

Согласно п.85 Правил №354 и п.177 Основных положений уведомление потребителя о планируемой дате проведения проверки прибора учета необходимо для того, чтобы в случае составления предусмотренного п.85 Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель мог произвести расчет платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, с учетом повышающего коэффициента 1,5 (п.85(3) Правил №354, п. 178 Основных положений).

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно подпункту б, пункта 34 Правил №354 предусмотрена обязанность потребителя, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно п.82 Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Уведомление от ...... №*** ведении потребителю ограничения / приостановления предоставления электроснабжения выданного поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» и на основании выписанного наряда *** от ....... Усматривается, что отсутствует техническая возможность введения ограничения.

Действия сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, ФИО6, ФИО10 по составлению оспариваемого акта *** от ......, судом признаются правомерными. Кроме того, акт *** от ...... составлен надлежащим лицами ОГУЭП «Облкоммунэнерго», подписан супругой истца ФИО9, которая также является собственником дома по адресу: ****. Акт составлен в связи с установлением факта самовольного демонтажа антимагнитной пломбы. Факт демонтажа антимагнитной пломбы надлежащим образом был оформлен и зафиксирован в оспариваемом акте, о чем поставлена в известность ФИО9, ее подпись имеется. Факт демонтажа магнитной пломбы истцом не оспорен, доказательств обратного суду предоставлено не было. В связи с установленным фактом демонтажа магнитной пломбы, обоснованно пришли к выводу о квалификации указанного обстоятельства как несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, в результате чего обоснованно произведен расчет объема доначислений от ...... и по Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, правильно применив формулу, арифметически верно рассчитав величину доначислений, расчет произведен не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки.

В связи с образовавшейся задолженностью, энергоснабжающая организация ООО «Иркутская энергосбытовая компания» направляло уведомления в адрес истца о необходимости оплаты задолженности ФИО1 за электроэнергию, предупреждало о возможном ограничении подачи коммунальной услуги. Вместе с тем, задолженность не была оплачена потребителем услуги, в связи с чем ООО «Иркутская энергосбытовая компания» обоснованно выдало уведомление о введении ограничения электроснабжения потребителю. В ходе исполнения уведомления сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» установлено отсутствие технической возможности введения ограничения электроснабжения, в связи с чем сотрудники сетевой организации произвели приостановление предоставляемой коммунальной услуги ...... путем отсоединения контактов на опоре, расположенной возле дома истца. 

Таким образом, судом в судебном заседании исходя из представленных сторонами доказательств установлено фактическое безучетное потребление электроэнергии истцом ФИО1, поскольку было установлено несанционированное вмешательство в работу прибора учета, произведён самовольный демонтаж антимагнитной пломбы, в связи с чем обоснованно и верно осуществлено доначисление для потребителя, о чем потребитель поставлен в известность, а в связи с отказом оплатить образовавшуюся задолженность обоснованно произведено приостановление предоставляемой коммунальной услуги .......

Таким образом, нарушений в действиях ответчиков и их сотрудников относительно истца ФИО1 судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда и судебных расходов, суд исходит из того, что в удовлетворении основных требований отказано ФИО1, в связи с чем, производные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными действий электромонтеров ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8, ФИО6, ФИО7 по составлению акта *** от ......; о признании расчета объемов доначислений от ...... ОГУЭП «Облкоммунэнерго» незаконным; обязании ответчиков исключить сумму задолженности из размера платы за электрическую энергию, как необоснованно начисленную; признании действий ответчиков по прекращению подачи электрической энергии незаконными; о взыскании с ответчиков сумму компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и судебных издержек по уплате госпошлины в размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд. 

Судья А.О. Мицкевич