Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1505/18 по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в его страховой стаж с 03.05.1988 г. по 31.10.1998 г.; 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2001, 2002, 2003 годы в полном объеме; с 14.10.1996 г. по 15.12.1996 г.; службу в рядах Советской Армии с 23.05.1974 г. по 15.06.1976 г. в двойном размере (4года 46 дней), обязав УПФ назначить страховую пенсию с даты обращения за ней, с 10.05.2015 года, ссылаясь на то, что 23.04.2015 г. он обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, ему было отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы. Считает отказ УПФР незаконным, поэтому обратился в суд.

В уточненном исковом заявлении истец ФИО1 просит признать оценку его пенсионных прав комиссией УПФ ошибочной, признать решение УПФР от 30.04.2015 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, а также просит включить периоды работы с 03.05.1988 г. по 31.10.1988 г.; с 14.10.1996 г. по 15.12.1996 г. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, а также включить иные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать УПФР назначить пенсию с даты обращения, с 10.05.2015 г. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, указала, что оценка пенсионных прав производится в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, истец представил в УПФ для предварительной оценки пенсионных прав 02.09.2014 года следующие документы: паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет. 29.10.2014 года по представленным истцом документам была составлена справка-уведомление, в которой указано, что период с 03.05.1988 года по 31.10.1988 года документально не подтвержден, занесен в нарушение требований, предъявляемых к оформлению трудовой книжки, период работы с 16.12.1996 года по 03.02.1997 года заверен печатью, которая частично читается. Для подтверждения последнего периода УПФ сделан запрос в Волжское ГЛОХ и получен ответ о работе истца с 16.12.1996 года по 03.02.1997 года. Документов о включении иных периодов в страховой стаж, кроме военного билета, не предъявлено в УПФ. При оценке документов было установлено, что у ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 1 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, 23.04.2015 г. ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 30.04.2015 года ему было отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы( с учетом уточненных требований): с 03.05.1988 г. по 31.10.1988 г., с 14.10.1996 г. по 15.12.1996 г. в ГБУ СО «Волжское ГООХ»( УПФ засчитал истцу в страховой стаж период с 16.12.1996 года по 03.02.1997 года)

В виду отсутствия права на назначение с 10.05.2015 г. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6.

Суд считает, что УПФР необоснованно отказало истцу в зачете в страховой стаж периода работы с 14.10.1996 г. по 15.12.1996 г. в ГБУ СО «Волжское ГООХ», так как факт его работы подтверждается приказом № 209-К от 17.12.1996 г. Волжского государственного лесоохотничьего хозяйства о приеме на работу ФИО1 с 14.10.1996 года, справкой о заработной плате. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период времени являлся периодом трудовой деятельности истца, поэтому иск ФИО1 в этой части подлежит удовлетворению.

При зачете указанного периода работы, суммарный ИПК составляет 6,243, что недостаточно для назначения страховой пенсии.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению, поскольку период с 03.05.1988 года по 31.10.1988 года документально не подтвержден, в данной записи отсутствуют сведения в какой организации, на какой должности работал ФИО1 до поступления в совхоз «Пионер»Шигонского района, запись занесена в нарушение требований, предъявляемых к оформлению трудовой книжки( не указано должностное лицо, производившее запись, отсутствует печать организации, кроме того, отсутствует подлинник договора).

Документов о включении иных периодов в страховой стаж, кроме военного билета, не предъявлено в УПФ.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Доводы представителя истца о необходимости включения иных периодов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку ни в УПФ, ни в судебное заседание, документы, подтверждающие иной страховой стаж, истцом не представлены.

Доводы представителя истца о том, что истцу не были даны разъяснения специалистом УПФ о необходимости представления иных документов, подтверждающих страховой стаж, в том числе свидетельства о рождении ребенка для включения в стаж периода ухода за ребенком, не могут быть приняты во внимание, поскольку, оценка пенсионных прав производится органами УПФ по представленным заявителем документам, а согласно материалам пенсионного дела 02.09.2014 года истец представил для формирования макета пенсионного дела следующие документы: паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет. 29.10.2014 года по представленным истцом документам была составлена справка-уведомление, в которой указано, что период с 03.05.1988 года по 31.10.1988 года документально не подтвержден, занесен в нарушение требований, предъявляемых к оформлению трудовой книжки, период работы с 16.12.1996 года по 03.02.1997 года заверен печатью, которая частично читается. Для подтверждения последнего периода УПФ сделан запрос в Волжское ГЛОХ и получен ответ о работе истца с 16.12.1996 года по 03.02.1997 года. Документов о включении иных периодов в страховой стаж, кроме военного билета, истцом не предъявлено в УПФ, кроме того, на момент рассмотрения дела судом, истцом также не представлено свидетельство о рождении ребенка, а только 16.05.2018 года получена справка о рождении, т.е. истцом данный период не заявлялся к проверке и соответственно, не представлялись подтверждающие документы. Кроме того, оценка пенсионных прав по иным периодам работы истца, в том числе по периоду ухода за ребенком, не производилась, поскольку в УПФ не представлялись никакие, кроме указанных документов -паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, военный билет, а обязанность по представлению документов возложена на лицо, подавшее заявление о назначении страховой пенсии.

Учитывая изложенное суд считает необходимым обязать УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 14.10.1996 года по 15.12.1996 года в ГБУ СО «Волжское ГООХ», в остальном исковые требования оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 14.10.1996 года по 15.12.1996 года в ГБУ СО «Волжское ГООХ», в остальном исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.