Дело №

УИД: 22RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2024 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Михалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии, перерасчёте пенсии за счет корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, с учетом включенного периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю засчитать в страховой стаж период работы с 13.03.1992 года по 25.12.1996 года в качестве члена колхоза «Прогресс» Бородулихинского района Семипалатинской области Республики Казахстан и произвести перерасчет размера страховой пенсии за указанный период по части 2 пункту 1 статьи 18 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. за счет изменения величины индивидуального пенсионного коэффициента, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. и услуги представителя 25000 руб. услуги почты согласно квитанциям в сумме 224 руб.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, истец указал, что 13.03.2024 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Алтайскому краю №135412/24 от 18 июня 2024 года ему отказано в перерасчете пенсии по старости со ссылкой на отсутствие ответа на запрашиваемую информацию. В качестве основания для перерасчета пенсии ответчику была предоставлена архивная справка государственного архива Бородулихинского района Республики: Казахстан от 19.02.2024 г. за № Б-387/157 о заработной плате за периоды с 1985 по 1996 годы. Согласно сведениям о состоянии ИЛС на 01.04.2024 год величина ИПК до 2015 года определена в размере 0.000 при стаже 25 лет 11 мес. 4 дня. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. основанием для перерасчета страховой пенсии является увеличение ИПК до 01.01.2015 года. Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-369- 18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств СНГ и имевших стаж до 01.01.2002 г. указанные периоды работы должны включаться независимо от уплаты страховых взносов, а периоды после 01.01.2002 г. только при условии уплаты страховых взносов и подтверждены справкой компетентных органов об их уплате. Ссылки ответчика на пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. необоснованны, так как в пункте 10 указано, что компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос».

В судебном заседании истец ФИО1 представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам иска, добавив, что просить произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 13.03.1992г. по 25.12.1996г.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, мнения участников процесса счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В отзыве представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю просил отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указал, что ФИО1 30.01.2024 года обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Отделение) с заявлением № 45347/24 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ФИО1 с 05.02.2024 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. 13.03.2024 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии № 135412/24. Для перерасчета страховой пенсии по старости заявителем была представлена справка архивного учреждения от 19.02.2024 года № Б-387/157, выданная Государственным архивом Бородулихинского района. Для подтверждения обоснованности и достоверности сведений, содержащихся в справке от 19.02.2024 г. № Б-387/157, Отделением был направлен формуляр «Запрос» от 22.03.2024 года. Запрашиваемая информация так и не поступила. Решением Отделения от 18.06.2024 № 135412/24 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года, поскольку не принята справка о заработной плате от 19.02.2024 г. № Б-387/157. Перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (п. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ). В силу статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2002 года при исчислении размера пенсии учитывалась сумма страховых взносов, а страховой стаж учитывался лишь для определения права на трудовую пенсию. Спорные периоды протекали на территории Республики Казахстан. Согласно п. 3 ст. 7 Соглашения от 20.12.2019 г. в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена с 13.03.1992 г., при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 г. (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия). Согласно письму Пенсионного Фонда РФ от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 при установлении пенсий в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР рекомендовано во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработной плате, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Для пенсионного обеспечения граждан могут быть приняты документы о стаже, подтвержденные АО «Единый накопительный пенсионный фонд» формуляром «О стаже работы», т.к. он является компетентным органом в Республике Казахстан. В представленной заявителем для перерасчета страховой пенсии по старости справки архивного учреждения от 19.02.2024 года № Б-387/157, выданной Государственным архивом Бородулихинского района, отчество указано Кузмич, а также имеется информация о том, что в документах встречаются инициалы имени и отчества, информация же о том, что другие граждане с такой же фамилией и инициалами в документах не указаны, отсутствует. В целях подтверждения периода работы и заработной платы, Отделением в компетентный орган Республики Казахстан был направлен формуляр «Запрос» о стаже и заработной плате ФИО1 за периоды работы с 09.07.1985 г. по 25.12.1996 г. в ТОО «Прогресс» Бородулихинского района Семипалатинской области. Запрашиваемая информация до настоящего времени не поступила. Поскольку достоверность сведений о стаже и заработке за указанный период и обоснованность выдачи справки документально не подтверждена, то произвести перерасчет по самостоятельно представленной справке не представляется возможным. Указывают на то, что период работы с 09.07.1985 г. по 12.03.1992 г. учтен в страховой стаж для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО1, что означает, что повторно зачесть указанный период не представляется возможным. Судебные расходы должны быть взысканы с учетом их разумности. В иске просит отказать. 

Выслушав позицию представителя истца, истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что ФИО1, с 05.02.2024 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

13.03.3024 г. истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ответчика №135412/24 от 18 июня 2024 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года, поскольку не принята справка о заработной плате от 19.02.2024 г. № Б-387/157, ответ на запрос, направленный в адрес компетентных органов респ. Казахстан, не поступил. 

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году - шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу "Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза".

Согласно п. 2.3 ч. 2 ст. 2 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза настоящее Соглашение распространяется на следующие пенсии в Республике Казахстан: пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда за счет сформированных пенсионных взносов: по достижении пенсионного возраста; при установлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно; единовременная выплата наследникам.

В соответствии с п. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза иные виды пенсий (пособий) назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства проживания трудящегося (члена семьи).

Настоящее Соглашение применяется также к отношениям, регулируемым законодательством о пенсионном обеспечении, которое изменяет и (или) дополняет положения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, и не противоречит нормам настоящего Соглашения (п. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза).

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза определено, что реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемому Советом Евразийской экономической комиссии.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 Совет Евразийской экономической комиссии утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, который действует с 10.01.2021.

Согласно п. 9 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра "Запрос". При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соответственно, согласно переходных положений (ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключеного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В связи с чем, ссылка на Соглашение от 20.12.2019 и установленного им Порядка взаимодействия.., предусматривающего подтверждение стажа только компетентным органом при оформлении «Запроса», является несостоятельной. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты ПФР могут оказывать содействие в получении необходимых для назначения пенсии документов.

ОСФР должен был учесть документы о стаже и периоде обучения, представленные истцом самостоятельно, а также справки, поступившие на запрос ОПФР из архивных учреждений и организаций, в которых хранятся документы.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, который начал действовать с 28.12.2019.

Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также установленный перечень документов, в том числе документы о заработке до 01.01.2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 4 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" документы указанных государств на территории Российской Федерации принимаются без легализации.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 09.08.1985 г. принят на работу в качестве члена колхоза «Прогресс» Бородулихнского района Семипалатинской области, 05.03.1996 г. уволен с членов колхоза в связи реорганизацией, 05.03.1996 г. принят на работу в качестве члена ТОО «Прогресс», и 25.12.1996 г. уволен с занимаемой должности (л.д.9).

Указанный, спорный, периоды работы истца, имел место на территории Республики Казахстан. 

Учитывая, что судом установлено, что записи о периодах работы и учебы истца внесены в трудовую книжку своевременно, оформлены в соответствии с нормативными актами о ведении трудовых книжек, отражены даты приема, перевода и увольнения с работы, записи внесены на основании первичных документов-приказов, записи об увольнении заверены печатями организаций, в печатях читается наименование организаций, а также учитывая действующее законодательство, нет оснований не доверять достоверности данных записей.

Из представленных суду документов установлено, что доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Дополнительно, помимо записей в трудовой книжке, период работы истца подтверждается архивной справкой, так согласно архивной справке от 19.02.2024 г. № Б-387/157, выданной КГУ «Государственный архи Бородулихинского района», в которой указаны сведения о периоде работы ФИО1 в период с июля 1985 г. по декабрь 1996 г. в колхозе «Прогресс», и в ТОО «Прогресс», а также сведения о заработной плате истца. 

Из архивной справке видно, что она оформлена и заверена надлежащим образом, выдана в отношении истца, совпадает с записями в трудовой книжке, а, следовательно, нет оснований не доверять достоверности данной архивной справке.

Из материалов пенсионного дела, представленного по запросу суда, усматривается, что данная архивная справка предоставлялась истцом в подтверждение периода работы, получения заработной платы.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий..» и Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией..» все необходимые документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, гражданин вправе представить по собственной инициативе, а территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении, перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в установленные сроки.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты ПФР могут оказывать содействие в получении необходимых для назначения пенсии документов.

Так, ОСФР по Алтайскому краю направил в адрес РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области».

В решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии №135412/24 от 18 июня 2024 причиной отказа в перерасчете указано - «ответ на запрашиваемую информацию не поступил».

Судом установлено, что истец не является трудящимся гражданином Республики Казахстан, и у него нет стажа работы в Республике Казахстан после 01.01.2021, то Соглашение ЕАЭС к ней не применяется и, следовательно, стаж рассматривается в соответствии с Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, поскольку в соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, т.е. после 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии c законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что периоды работы истца не подтвержден формуляром «О стаже работы» является не правомерной и ущемляет законные права истца, в связи с чем суд полагает, что спорный период подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, с 1 августа каждого года производится перерасчет размера страховой пенсии без истребования заявления от пенсионера. 

Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что размер страховой пенсии по старости определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) гражданина на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу ч. 11 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за период до 01.01.2015 и за периоды после 01.01.2015.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

В п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.

Из информации, подробному расчету пенсионного органа на запрос суда, следует, что при надлежащем подтверждении период работы в Республике Казахстан с 13.03.1992 по 24.06.1997 подлежит включению в страховой стаж в целях перерасчета размера пенсии. Величина ИПК составит 65,800. Размер пенсии по состоянию на апрель 2024 составит 16889,57 руб. В настоящее время он равен 15452,90 руб. В случае надлежащего подтверждения сведений о заработной плате в представленной истцом справке величина ИПК составит 79,784. Размер пенсии по состоянию на апрель 2024 составит 18750,14 руб. В настоящее время он равен 15452,90 руб.

Соответственно, суд приходит к выводу о необходимости ответчику произвести перерасчет размера страховой пенсии, за счет корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, с учетом включенного в страховой стаж ФИО1, периода работы с 13.03.1992 года по 25.12.1996 года в качестве члена колхоза «Прогресс» Бородулихинского района Семипалатинской области Республики Казахстан.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д.7), а также понесены расходы на оказание юридической помощи представителем в сумме 25000 руб., почтовые расходы в сумме 224 руб.

Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции. 

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 25 000 руб., с учетом составления представителем искового заявления, участие в судебном заседании, является завышенной, суд считает, что в размере 18000 руб. сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, составление искового заявления.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в размере 300 руб., а также почтовые расходы – 224 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>) период работы с 13.03.1992 года по 25.12.1996 года в качестве члена колхоза «Прогресс» Бородулихинского района Семипалатинской области Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии, за счет корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, с учетом включенного в страховой стаж ФИО1, периода работы с 13.03.1992 года по 25.12.1996 года в качестве члена колхоза «Прогресс» Бородулихинского района Семипалатинской области Республики Казахстан. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в размере 224 руб., оплату услуг представителя в сумме 18 000 руб., а всего взыскать 18524 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2024 года

Дело № 2-260/2024 

УИД: 22RS0034-01-2024-000307-58