№2а-3433/2023

03RS0044-01-2023-003603-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и 

<

адрес>ов Республики Башкортостан, Федеральному казанному учреждению Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным повестки для отправки по месту прохождения военной службы, признании ограниченно годным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и 

<

адрес>ов Республики Башкортостан, Федеральному казанному учреждению Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным повестки для отправки по месту прохождения военной службы, признании ограниченно годным, указывая в обоснование, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Иглинского и 

<

адрес>ов РБ. В октябре 2023 года истец проходил призывные мероприятия в военном комиссариате, призывной комиссии 

<

адрес> РБ. В отношении истца вынесено решение о признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медкомиссии истцом представлены медицинские документы, подтверждающие наличие следующих заболеваний: расстройство вегетативной нервной системы по смешанному типу, средней степени субкомпенсации. Преходящая синусовая аритмия. Преходящая миграция водителя ритма предсердиям. Экстрасистолическая аритмия. Неполная блокада правой ножки пучка Гиса. Однако, призывной комиссии 

<

адрес> РБ проигнорированы представленные истцом медицинские документы, вынесено решение о признании истца годным «Б-3» к военной службе с незначительными ограничениями. Выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. Истец не согласился с решением призывной комиссии 

<

адрес> РБ. Указанные заболевания соответствуют ст. 43 п. «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которой истцу должна быть определена категория годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе. На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> о признании истца «Б» годным к военной службе с незначительным ограничением, признать незаконным и отменить повестку для отправки истца к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, признать истца «В» ограниченно годным к военной службе. 

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, представил в суд письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представители административных ответчиков: призывной комиссии 

<

адрес> РБ, Военного комиссариата РБ, Военного комиссариата Иглинского и 

<

адрес>ов РБ, администрации МР 

<

адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Иглинского и 

<

адрес>ов РБ.

В период осеннего призыва 2023 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования 

<

адрес> Республики Башкортостан.

По результатам медицинского освидетельствования заключениями врачей - специалистов, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категория "Б-3".

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 призван на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.у 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу положений статьи 65 Расписания болезней, категория годности к военной службе "В" у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, устанавливается при выявлении хирургических болезней и поражений костей, крупных суставов, хрящей как с умеренным нарушением функций (пункт "б"), так и с незначительным нарушением функций (пункт "в"). Пункт "г" статьи 65 предусматривает установление призывнику категории годности к военной службе "Б-3", при наличии объективных данных без нарушения функций.

Из пояснений к применению данной статьи Расписания болезней следует, что заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

К пункту "б" относятся:

нестабильность плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени;

деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2-4 мм);

остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений.

К пункту "в" относятся:

нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;

остеомиелит с редкими (раз в 2-3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;

стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;

последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Из выписного эпикриза из медицинской карты № Республиканского кардиологического центра следует, что ФИО1 находился на лечение в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз заключительный: расстройство вегетативной нервной системы по смешенному типу, средней степени тяжести, субкомпенсация. Преходящая синусовая аритмия. Переходящая миграция водителя ритма по предсередиям. Экстрасистолическая аритмия (желудочковая – одиночные). Неполная блокада правой ножки пучка Гиса. Соединительная дисплазия сердца (пролапс митрального клапана 1 степени). 

Согласно медицинскому заключению ООО «Центр травматологии и ортопедии» ФИО1 выставлен диагноз привычный вывих правого плеча (S 43.0). 

Из протокола рентгенологического исследования ФГБОУ во БГМУ Минздрава России следует, что по результатам МРТ ФИО1 дано заключение – признаки повреждения переднего сегмента суставной губы, сухожилия подлопаточной мышцы II степени. 

Таким образом, на момент проведения медицинского освидетельствования в период осеннего призы ФИО1 имел заболевание в виде расстройства вегетативной нервной системы по смешенному типу, средней степени тяжести, субкомпенсация; преходящая синусовая аритмия; переходящая миграция водителя ритма по предсередиям, экстрасистолическая аритмия (желудочковая – одиночные). Неполная блокада правой ножки пучка Гиса; соединительная дисплазия сердца (пролапс митрального клапана 1 степени), а также привычный вывих правого плеча (S 43.0). 

По ходатайству административного истца по делу была проведена судебная военно-врачебная экспертиза. 

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы, проведенной ДД.ММ.ГГГГ № ООО МКЦ «Военврач» установлен диагноз и причинная связь полученного увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания: нестабильность правового плечевого сустава 1 ст. (клиническая и рентгенологически доказанная), повреждения суставной поверхности лопатки с незначительным нарушением функции. Расстройство вегетативной нервной системы по гипертоническому типу с умеренными проявлениями. Близорукость обоих глаз, степень близорукости правого глаза 1,5Д, острота зрения 0,1 без коррекции, с переносимой коррекцией 1,0, степень близорукости левого глаза 2,0Д, острота зрения 0,1 без коррекции, с пере6носимой коррекцией 1,0. Юношеские угри. 

На основании изложенного экспертом дано заключение, что на основании ст. 65 –в графы 1 Расписания болезней положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 В- ограниченно годен к военной службе. 

Данная экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы, методы, использованные при экспертном исследовании (исследование и анализ медицинских данных), и сделанные на их основе выводы, обоснованы, подтверждаются и другим собранным по делу доказательствам.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. 

Также из материалов дела не усматривается, что заключение судебно-медицинской экспертизы противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Дополнительных медицинских документов, которые не были исследованы при проведении экспертизы, административным ответчиком в суд не представлено. 

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве ФИО1 к военной службе является незаконным, поскольку на момент медицинского освидетельствования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ у последнего имелось заболевание, относящееся к категории "В" (ограниченно годен к военной службе) и препятствующее прохождению военной службы по призыву, следовательно, оспариваемое решение военкомата подлежит отмене. 

При таком положении решение призывной комиссии 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 Б3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями является незаконным и подлежит отмене. 

С учетом изложенного исковые требования административного истца в указанной части, а также в части признании его ограниченно годным к военной службе подлежат удовлетворению. 

Требования истца о признании незаконной и отмене повестки для отправки к месту прохождения военной службы суд рассматривает с точки зрения несогласия административного истца с действиями призывной комиссии по выдаче такой повестки. 

Поскольку ФИО1 на момент выдачи призывной комиссии повестки для отправки к месту прохождения военной службы был ограниченно годен к военной службе, то у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для выдачи повестки на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу. 

С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные требования истца в указанной части в контексте как оспаривание действий по выдаче повестки для отправки на военную службу, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь, ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст. 65 –в графы 1 Расписания болезней положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, В - ограниченно годен к военной службе. 

Признать незаконным решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Б3» годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 65 «г» гр I, по 47 б гр. 1 Расписания болезней и ТДТ (Приложение к Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), и отменить его. 

Признать незаконным действия призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан по выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина