Дело 

<

номер скрыт>

УИД 

<

номер скрыт>RS0

<

номер скрыт>-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2023 года 

<

адрес скрыт>

Судья Чудовского районного суда 

<

адрес скрыт> Шеремета Р.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Экипаж» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ», ОГРН 

<

данные скрыты>, ИНН 

<

данные скрыты>; расположенного по адресу: 

<

данные скрыты>, 

<

адрес скрыт>, 

<

данные скрыты> 

<

адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

вину Общества с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ» (далее по тексту – ООО «Экипаж») в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 

25 апреля 2023 года в 12 часов по адресу: 

<

адрес скрыт> ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок старшим инспектором ТОГАДН по 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>1 М.В. проведена проверка транспортного средства – автобуса марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным номером 

<

данные скрыты>, принадлежащего перевозчику ООО «ЭКИПАЖ», расположенному по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

<

данные скрыты>, 

<

адрес скрыт>, в соответствии с путевым листом 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> под управлением водителя 

<

Ф.И.О. скрыты>4, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по междугороднему маршруту 

<

номер скрыт> «

<

адрес скрыт>», допущенного к лицензируемому виду деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата, не оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Установленная на автобусе аппаратура не соответствует требованиям, поскольку не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования: п. 2,3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2021г. № 2216; п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, чем допущены грубые нарушения лицензионных требований, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Экипаж» ФИО1, показал, что он является директором данной организации, которая осуществляет автобусные перевозки пассажиров. При этом он подтвердил, что указанный выше автобус принадлежит ООО «Экипаж» и используется для осуществления перевозки пассажиров и 

<

дата скрыта> находился под управлением водителя ООО «Экипаж» 

<

Ф.И.О. скрыты>4 на маршруте 

<

номер скрыт> сообщением «

<

данные скрыты>». При этом ФИО1 подтвердил, что данный автобус упомянутой в протоколе об административном правонарушении аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не оснащен. При этом он просил обратить внимание, что данное нарушение было вызвано тем, что он как единственный руководитель указанной организации в период времени с 19 декабря 2022 года по 12 мая 2023 года находился на стационарном лечении в лечебном учреждении, для выполнения упомянутых в протоколе об административном правонарушении мероприятий им как руководителем ООО «Экипаж» 

<

дата скрыта> заключен соответствующий договор с ООО «ГЛОНАСС», в соответствии с которым соответствующая аппаратура будет установлена на транспортные средства, задействованные в перевозке пассажиров; просил учесть, что ООО «Экипаж» осуществляет деятельность социальной направленности, а именно, в 2022-2023 учебном году на основании договоров фрахтования, а также договоров на оказание услуг по организации подвоза учащихся, заключенных с МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 6», МБОУ «СОШ им. Г.И. Успенского», МАОУ «СОШ д. Трегубово», МАОУ «СОШ с. Грузино», оказывал услуги по подвозу обучающихся в данных образовательных учреждениях, оказывалась благотворительная помощь, а также услуги по перевозке гуманитарной помощи мобилизованным гражданам, проезду родственников для встречи с ними и передачи гуманитарной помощи. Кроме этого просил учесть тяжелое финансовое положение организации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. С учетом этог8о судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ООО «Экипаж» документы, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Экипаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения ООО «Экипаж» подтверждается следующими доказательствами в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении серии НО 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>, в котором указаны обстоятельства совершенного ООО «Экипаж» административного правонарушения;

- актом постоянного рейда от 25 апреля 2023 года 

<

номер скрыт> ПР/5р, проведенного на основании соответствующего решения от 31 марта 2023 года 

<

номер скрыт> пр, в котором зафиксирован факт выявленных в ходе осмотра вышеуказанного транспортного средства, принадлежащего ООО «Экипаж» нарушений;

- протоколом инструментального обследования от 25 апреля 2023 года 

<

номер скрыт>, протоколом опроса в ходе постоянного рейда 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> водителя ООО «Экипаж» 

<

Ф.И.О. скрыты>4, подтвердившего факт своей работы в должности водителя в указанной организации; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ПР/5р с участием водителя 

<

Ф.И.О. скрыты>4 указанного транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экипаж», путевым листом от 25 апреля 2023 года, выданного ООО «Экипаж» на осуществление автобусной перевозки пассажиров с указанием вышеназванного автобуса, его водителя и маршрута следования; и иными материалами дела в их совокупности, которые подтверждают, что в момент проведения указанной проверки автобус марки «ИВЕКО» с государственным регистрационным номером 

<

номер скрыт>, принадлежащий перевозчику ООО «ЭКИПАЖ», расположенному по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

<

данные скрыты>. 

<

данные скрыты> 

<

адрес скрыт>, используемый 

<

дата скрыта> в соответствии с путевым листом 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> под управлением водителя 

<

Ф.И.О. скрыты>4 для осуществления регулярной перевозки пассажиров по междугороднему маршруту 

<

номер скрыт> «

<

адрес скрыт>», не был оснащен в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а установленная на нем аппаратура не соответствовала требованиям, поскольку не обеспечивала передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Судьей отмечается, что частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями.

В силу положений п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145, безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством, в том числе: соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616.

Согласно п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

Проведенной проверкой установлено, что информация о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается; транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Таким образом, ООО «ЭКИПАЖ» нарушены требования: п. 2,3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2021г. № 2216; п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № 145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, чем допущены грубые нарушения лицензионных требований, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

По мнению судьи, вышеуказанные доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

При этом судья отмечает, что протокол об административном правонарушении составлен правильно, с соблюдением требований КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении незамедлительно направлена юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в суде нашел подтверждение факт того, что ООО «ЭКИПАЖ» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

В свою очередь тот факт, что директор ООО «Экипаж» ФИО1 длительное время находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, что подтверждается представленными им медицинскими документами, не исключает обязанности соблюдения ООО «Экипаж» требований вышеприведенного законодательства и не исключает вины указанного юридического лица в совершении вышеназванного административного правонарушения. 

При назначении наказания юридическому лицу судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ООО «Экипаж» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины представителем указанного юридического лица, принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не установил. 

Санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размер наказания в отношении ООО «ЭКИПАЖ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и фактические его обстоятельства, а также затруднительное финансовое положение данной организации, вызванное наличием долговых обязательств, а также тот факт, что ООО «ЭКИПАЖ» осуществляет деятельность социальной направленности, выразившуюся в том, что в 2022-2023 годах на основании договоров фрахтования, а также договоров на оказание услуг по организации подвоза учащихся, заключенных с 

<

данные скрыты> ООО «Экипаж» оказывало услуги по подвозу обучающихся в данных образовательных учреждениях. Также данная организация оказывала благотворительная помощь, услуги по перевозке гуманитарной помощи мобилизованным гражданам, проезду родственников для встречи с ними и передачи гуманитарной помощи. 

При таких обстоятельствах, являющихся в их совокупности исключительными, судья приходит к выводу, что в отношении ООО «Экипаж» надлежит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 14.1.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ЭКИПАЖ», ОГРН 

<

данные скрыты>, ИНН 

<

данные скрыты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Разъяснить ООО «ЭКИПАЖ», что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по 

<

адрес скрыт> (

<

Ф.И.О. скрыты>1 л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 532101001 ОКТМО 49701000, расчетный счет 

<

номер скрыт> ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес скрыт>, БИК 014959900, счет 

<

номер скрыт>, КБК: 106 1 16 01141 01 0102 140. 

УИН 10

<

номер скрыт>. 

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Шеремета