дело № 2а-482/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка и об обязании заключить договор аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что на основании постановления Администрации муниципального района Караидельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 1 297 кв. м, с кадастровым номером № относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный за пределами участка. Ориентир дом. участок находится примерно в 18 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между Администрацией МР Караидельский район РБ и истцом был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован в Управлении Росреестра Республики Башкортостан. Истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. На данном земельном участке он осуществлял строительство объекта жилого дома, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства.

В связи с финансовыми затруднениями у истца не было возможности в сроки аренды завершить строительство жилого дома и ввести его в эксплуатацию. Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан РБ о продлении договора аренды вышеуказанного земельного участка, однако ему было отказано в заключении договора аренды без проведения торгов в связи с истечением срока действия ранее заключенного договора аренды, ввиду отсутствия зарегистрированных прав на объекты недвижимости на арендованном земельном участке. С отказом истец не согласен, т.к. после истечения срока договора он продолжает пользоваться земельным участком, использует его по назначению, арендатор против этого не возражает, требований об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов не заявляет, на ставит вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам данный земельный участок не предоставлялся. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились. 

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

В соответствии с положениями статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации муниципального района Караидельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1 297 кв. м, с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 18 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Между Администрацией МР Караидельский район РБ и истцом был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был зарегистрирован в Управлении Росреестра Республики Башкортостан. 

Истцом было получено разрешение № на строительство жилого дома. На данном земельном участке он осуществлял строительство объекта жилого дома, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка на том основании, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано после истечения срока действия договора аренды, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Согласно техническому паспорту на спорном земельном участке имеется жилой дом площадью 12,3 кв. м.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что истёк срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженности по арендной плате не имеется.

Судом установлено, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, арендная плата вносится, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства. Истец направил заявление о заключении договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1. подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка и об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 297 кв. м.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 1 297 кв. м, с кадастровым номером № относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 18 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, для завершения строительства без проведения торгов сроком на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова