УИД № 42RS0033-01-2021-000062-07

(№ 2-335/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 06 июля 2021 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что 27.09.2019 он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 22 года 03 месяца 1 день. В его специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены следующие периоды: с 01.03.2011 по 19.12.2011 подземным начальником, подземным помощником начальника участка № 1 в ООО «Горняк», с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником, подземным помощником начальника участка в ООО «Угольная сервисная компания».

Просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.03.2011 по 19.12.2011 подземным начальником, подземным помощником начальника участка № в ООО «Горняк», с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником, подземным помощником начальника участка в ООО «Угольная сервисная компания», с 19.05.1993 по 21.05.1993, с 13.12.1993 по 15.12.1993, с 18.07.1994 по 20.07.1994, с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 23.01.2006 по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 22.06.2006, с 05.11.2013 по 08.12.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015 курсы рабочего обучения, административные отпуска; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с 01.03.2020; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя – 17 000 рублей. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточенном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.Пояснила, что периоды указаны в исковом заявлении, так как они были указаны в решении УПФР об отказе в установлении пенсии истцу, просила считать правильными периоды по представленным документам. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседаниисчитает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении УПРФ об отказе в установлении пенсии истцу. Просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добычеугля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет не менее 16,2 балла.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 27.09.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 37-39).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 22 года 03 месяца 01 день.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитаны календарно следующие периоды работы: с 22.05.1993 по 29.07.1993, с 16.12.1993 по 30.04.1994, с 01.10.1998 по 09.02.2003, с 23.02.2003 по 27.07.2003, с 10.09.2003 по 04.09.2004, с 23.09.2004 по 30.09.2005, с 01.10.2005 по 22.01.2006, с 10.02.2006 по 07.06.2006, с 23.06.2006 по 18.12.2006, с 04.01.2007 по 10.12.2007, с 11.01.2008 по 30.04.2008, с 27.05.2008 по 28.12.2010, с 25.01.2011 по 28.02.2011, с 01.10.2013 по 04.11.2013, с09.12.2013 по 11.01.2015, c 01.02.2015 по 17.02.2015, с 12.10.2015 по 05.01.2016, с 13.04.2016 по 28.03.2019. 

Засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) следующие периоды работы: с 21.07.1994 по 30.09.1998, с 10.07.2019 по 26.09.2019.

Не включены в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды:

с 01.03.2011 по 19.12.2011, с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником участка, подземным помощником начальника участка в ООО «Горняк», в ООО «Угольная сервисная компания», так как ФИО3 был занят на подземных работах не полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени в году (учетном периоде), что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

По Правилам от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж: периодов с 01.09.1989 по 04.12.1990, с 26.01.1993 по 09.06.1994 - обучение в Прокопьевском горном техникуме в ГОУ СПО «Прокопьевский горнотехнический техникум»; с 05.12.1990 по 17.10.1992 - периода прохождения военной службы по призыву; с 19.05.1993 по 21.05.1993, с 13.12.1993 по 15.12.1993, с 18.07.1994 по 20.07.1994, с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 23.01.2006по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 22.06.2006, с 05.11.2013 по 08.12.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015 - периодов рабочего обучения, административных отпусков; с 01.07.2019 по 09.07.2019 - периодов неоплаты.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 27-28,26). 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственнозанятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481) предусмотрены: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Подразделом 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работникам, занятым на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Согласно пункту «б» подраздела 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют руководители и специалисты подземных участков (позиция 10101006).

Согласно пункту «г» подраздела 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) - начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (позиция 1010100г-24097).

В примечании Списка № 1 (1991 г.) указано, что работникам, перечисленным в п.п. «г», и «д», занятым на подземных работах, менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку № 2.

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно вкладышу в трудовую книжку № (л.д. 47-64) ФИО3, работавший с 25.01.2011 по 28.02.2011 подземным горным мастером на горнопроходческом участке № в Обществе с ограниченной ответственностью «Горняк» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), в спорный период с 01.03.2011 по 19.12.2011:

- 01.03.2011 - переведен подземным помощником начальника участка на участке №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- 03.11.2011 - переведен подземным начальником участка №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- 19.12.2011- уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорные периоды с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013:

- 11.04.2012 - принят на должность начальник участка подземный в Общество с ограниченной ответственностью «Угольная сервисная компания», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 01.01.2013 - переведен на должность помощника начальника участка, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- 01.10.2013 - переведен на должность горного мастера подземного, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3 ФИО10 (л.д. 11) указано, что нет оснований для зачета в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующих периодов работы: с 01.03.2011 по 19.12.2011, с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником участка, подземным помощником начальника участка в ООО «Горняк», в ООО «Угольная сервисная компания», так как ФИО3 был занят на подземных работах не полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени в году (учетном периоде), что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземныхработах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ООО «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда (л.д. 12) ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Горняк»:

- с 23.01.2011 - принят подземным горным мастером на горнопроходческий участок № (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 01.03.2011 - переведен подземным помощником начальника участка на участок № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 03.11.2011 - переведен подземным начальником участка № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 19.12.2011 - уволен по собственному желанию, п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с 25.01.2011 по 19.12.2011 работал полный рабочий день под землей, что дает право на льготное пенсионное обеспечение и относится к списку № 1 раздела 1 подраздел 16, 10101006, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

В указанные периоды времени в отпусках без сохранения заработной платы, в административных и учебных отпусках не находился.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

Сведения, содержащиеся в справке ООО «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ №, по периоду работы ФИО3 с 01.03.2011 по 19.12.2011 противоречат сведениям персонифицированного учета.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-45), работа ФИО3 в ООО «Горняк» отражена работодателем следующим образом:

- c 25.01.2011 по 28.02.2011 -27-1, 1010100Б;

- с 01.03.2011 по 19.12.2011) - 27-1, 1010100г- 24097.

- 27-1 - пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Позиция 1010100Б - предусмотрена для руководителей и специалистов подземных участков, занятых полный рабочий день на подземных работах.

Позиция 1010100г-24097 раздела I. «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрена для начальников участков, их заместителей (помощников), выполняющих работы в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Из документов, представленных в материалы дела, за период работы истца подземным помощником начальника участка №, подземным начальником участка № ООО «Горняк» на подземных горных работах с 01.03.2011 по 19.12.2011 невозможно определить время нахождения ФИО3 в подземных условиях в указанный спорный период, а соответственно и его занятость полный рабочий день, а также определить, что участок № являлся горнопроходческим.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 136-143) основной вид экономической деятельности ООО «Угольная сервисная компания» - подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (код по ОКВЭД - 43.12.4). Дополнительные виды экономической деятельности: добыча коксующегося угля открытым способом (код по ОКВЭД - 05.10.12), добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, отрытым способом (код по ОКВЭД - 05.10.13), добыча коксующегося угля подземным способом (код по ОКВЭД - 05.10.15), добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, подземным способом (код по ОКВЭД - 05.10.16), агломерация угля, антрацита и бурого угля (лигнита) и производство термоуглей (код по ОКВЭД - 19.3), агломерация угля (код по ОКВЭД - 19.32), строительство жилых и нежилых зданий, железных дорог и метро, мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, прочих инженерных сооружений (коды по ОКВЭД - 41.2, 41.20, 42.12, 42.13, 42.21, 42.99) и др. Деятельность юридического лица прекращена 12.03.2018.

Определением суда от 07.04.2021 по делу назначена экспертиза условий труда истца в спорные периоды работы.

Из заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-168) следует, что определить соответствовал ли характер работы и условия труда ФИО3 в период его работы с 01.03.2011 по 19.12.2011 подземным начальником участка №, подземным помощником начальника участка № в ООО «Горняк», характеру работ и условиям труда в должности, предусмотренной Спискомработ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481 пункт 1 - начальники подземных участков, их заместители и помощники, не представляется возможным, так как по данному периоду работы ФИО3 в справке ООО «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованноголица (для назначения пенсии), сформированной ДД.ММ.ГГГГ содержатся разночтения, расчет занятости ФИО3 на подземных горных работах и подтверждение отнесения участка № к горнопроходческому участку по данному спорному периоду, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Определить соответствовал ли характер работы и условия труда ФИО3 в периоды его работы с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником участка, помощником начальника участка в ООО «Угольная сервисная компания» характеру работ и условиям труда в должности, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481 пункт 1 - начальники подземных участков, их заместители и помощники, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО3 в условиях, предусмотренных данным Списком.

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, поскольку они являются полными, мотивированными, соответствующими материалам дела, основания для признаний экспертного заключения ненадлежащим доказательством отсутствуют. 

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО3 в периоды работы с 01.03.2011 по 19.12.2011 подземным начальником, подземным помощником начальника участка № в ООО «Горняк», с 11.04.2012 по 26.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2013 подземным начальником, подземным помощником начальника участка в ООО «Угольная сервисная компания», не соответствует характеру работ и условиям труда, должности, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, в связи с чем не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец также просит включить в специальный стаж периоды прохождения курсов рабочего обучения с 19.05.1993 по 21.05.1993, с 13.12.1993 по 15.12.1993, с 18.07.1994 по 20.07.1994. 

С 19.05.1993 по 29.07.1993 ФИО3 работал в ОАО «Шахта Зиминка» горнорабочим подземным, с 13.12.1993 по 30.04.1994 в ОАО «Шахта Зиминка» машинистом подземных установок, с 18.07.1994 по 27.07.2003 в ОАО «Шахта Зиминка» горнорабочим очистного забоя подземным, горным мастером подземным, начальником участка подземным, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 108-132), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81), согласно которой произведена оплата по тарифной ставке без районного коэффициента за КРО в июле 1994 г., личной карточкой (л.д. 82,83-85). Приказы о направлении на КРО с 1993 по 1996 года в архиве не выявлены (л.д. 78 справка от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст.144 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период, на администрацию предприятия, учреждения, организации возлагается проведение инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованные с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности СССР 14.12.1972, и утвержденные Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, предусмотрено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. 

Прохождение соответствующего инструктажа по технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В период нахождения на курсах рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994 истец осуществлял трудовую деятельность на шахте в должности дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы, следовавшие после указанных периодов прохождения курсов и обучения, учтены ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается данными о стаже ответчика (л.д. 24).

Исходя из вышеизложенного, период нахождения истца ФИО3 на курсах рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994 подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды нахождения истца на курсах рабочего обучения с 19.05.1993 по 21.05.1993, с 13.12.1993 по 15.12.1993 не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как сведений о сохранении заработной платы и ее выплаты за эти дни не представлено, как и не представлено сведений о прохождении в указанные даты КРО.

Истец также просит включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпускахс 10.02.2003 по 22.02.2003, с 23.01.2006 по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 22.06.2006, нахождения в административном отпуске с 05.11.2013 по 08.12.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015. 

Истец ФИО3 с 18.07.1994 по 27.07.2003 работал в ОАО «Шахта Зиминка» горнорабочим очистного забоя подземным, горным мастером подземным, начальником участка подземным, с 01.10.2005 по 18.12.2006 в ООО «Шахта им. Дзержинского» начальником участка подземным, с 11.04.2012 по 17.02.2015 работал в ООО «Угольная сервисная компания» начальником участка подземным, помощником начальника участка, горным мастером подземным,что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-112,115,125), в указанные периоды работы ему предоставлялись учебные отпуска, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой произведена оплата учебных дней с 10.02.2003 по 22.02.2003 (л.д. 81), личной карточкой (л.д. 82,83-85), личной карточкой Формы Т-2 (л.д. 101-102), согласно которой, в разделе VIII. «Отпуск» указано, что ФИО3 предоставлялись учебные отпуска: с 23.01.2006 по 09.02.2006; с 08.06.2006 по 22.06.2006. А также приказом ОАО «Шахта «Зиминка» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о направлении на обучение в Прокопьевский горный колледж с 10.02.2003 по 22.02.2003 с отрывом от производства (л.д. 88), приказом ООО «Шахта им. Дзержинского» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО3 предоставлено время на сессию с 24.01.2006 по 09.02.2006 (л.д.103-104), приказом ООО «Шахта им. Дзержинского» от ДД.ММ.ГГГГ № которым ФИО3 направлен на обучение и аттестацию по промышленной безопасности ИТР участков в Прокопьевский горный колледж с 05.06.2006 по 16.06.2006 с сохранением средней заработной платы по прежнему месту работы (л.д. 105), расчетными листками за февраль 2003 года (л.д. 98), январь 2006 года (л.д. 106), июнь 2006 года (л.д. 107). 

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерацииустановлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучениеработодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца ФИО3 в учебных отпусках с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 24.01.2006 по 09.02.2006 (так как согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к период указан с 24.01.2006 по 09.02.2006 л.д. 103-104), с 08.06.2006 по 16.06.2006 (согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л.д. 105 период указан с 05.06.2006 по 16.06.2006, пенсионным фондом включен период с 10.02.2006 по 07.06.2006 в специальный стаж без спора л.д. 24 оборотная сторона) при сохранении заработной платы подлежат включению в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 41-45) дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования – 24.11.1998.

В соответствии с п. 13 раздела III Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения в административных отпусках ФИО3 с 05.11.2013 по 08.12.2013, с 12.01.2015 по 31.01.2015 не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях", так как представлены работодателем на общих основаниях, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 44). Включение данных периодов в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено Правилами N 516 от 11.07.2002, а также какими-либо иными нормативными актами.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках с 10.02.2003 по 22.02.2003 (13 дней), с 24.01.2006 по 09.02.2006 (16 дней), с 08.06.2006 по 16.06.2006 (9 дней), курсов рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994 (3 дня) и периодов, зачтенных ответчиком без спора (22 года 03 месяца 01 день), специальный стаж ФИО3 на дату обращения с заявлением в УПФР - 27.09.2019 составил менее 25 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1ст. 30 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях". 

В связи с чем, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ части не включения в специальный стаж ФИО3 на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в учебных отпусках с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 24.01.2006 по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 16.06.2006, прохождения курсов рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994 и обязывает ответчика включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. 

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО3 понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (чек-ордер от 02.12.2020л.д. 6), на оказание юридических услуг в сумме 15 000 рублей квитанция №от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 рублейл.д. 7).

Исковые требования удовлетворены в части, однако относятся к требованиям неимущественного характера, в связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. 

При решении вопроса о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010 № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, вразумныхпределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При определении разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает объем работы, выполненной представителем (составление искового заявления, составление уточненного искового заявления, участие в предварительном судебном заседании, в судебном заседании и при проведении подготовки по делу), сложность дела, стоимость аналогичных услуг в регионе, частичное удовлетворение требований и взыскивает с ответчика расходы на представителя в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) №от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО3 ФИО12 на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в учебных отпусках с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 24.01.2006 по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 16.06.2006, курсов рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО3 ФИО13 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 24.01.2006 по 09.02.2006, с 08.06.2006 по 16.06.2006, курсов рабочего обучения с 18.07.1994 по 20.07.1994.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользуФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы на представителя 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000062-07 (№ 2-335/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.