УИД № 63RS0030-01-2020-002776-19

производство №2-1853/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе 

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Мораевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. о. Тольятти к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, восстановлении нарушенного права на землю,

у с т а н о в и л :

администрация г. о. Тольятти обратилась с исковым заявлением, указав, что в соответствии с действующим законодательством, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Актом осмотра от 03.09.2019 г. №9-266 было установлено, что на земельном участке общей площадью 14 кв. м по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, в районе ОТТ «Площадь Никонова», предоставленном ФИО1 по договору аренды расположена часть павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 7 кв. м. Другая часть данного павильона площадью 7 кв.м. располагается за пределами предоставленного земельного участка на территории общего пользования.

Постановлением о назначении административного наказания от 21.10.2019 г. по делу №384/2019 ФИО1 признан виновным в самовольном занятии земельного участка площадью 7 кв. м, ему назначено административное наказание.

Актом осмотра от 05.11.2019 г. №9-303 было установлено, что на земельном участке общей площадью 14 кв. м по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, в районе ОТТ «Площадь Никонова», предоставленном ФИО1 по договору аренды расположена часть павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 7 кв. м. Другая часть данного павильона площадью 7 кв. м располагается за пределами предоставленного земельного участка на территории общего пользования.

Кроме того, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 24.01.2020 г. по делу № 12-1/2020 (№ 12-253/2019).

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Часть 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Письмом от 29.11.2019 г. №Гр-6901/5.2 администрация направляла ответчику расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое использование спорным земельным участком с предложением оплатить указанные в расчете суммы в добровольном порядке, однако в нарушение ст. 1 и п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ ответчик не произвел плату за фактическое использование земельного участка.

В части 1 ст. 1102 ГК РФ указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 1105 ч.2 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В данном случае ответчиком плата за пользование спорным земельным участком не производилась, следовательно, у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения чужих денежных средств.

Истцом произведен расчет неосновательного обогащения истца на основании Методики, который за период с 03.09.2019 г. по 05.11.2019 г. составил 570,79 руб.

За пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. ст. 395, 1107 ГК РФ на ответчика возлагается ответственность по уплате процентов, которая за этот же период составила 1 руб. 94 коп.

Частью 4 ст. 4.1. КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке ст. 206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в том же решении можно указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу администрации г. о. Тольятти неосновательное обогащение в сумме 570,79 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1,94 руб. за период с 03.09.2019 г. по 05.11.2019 г.; обязать ФИО1 в течение 15 календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить перенос павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 14 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, в районе ОТТ «Площадь Никонова» на 1,4 метра южнее по направлению к ограждению. В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно, предоставить администрации г. о. Тольятти право осуществить перенос указанного объекта с последующим отнесением расходов на ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, при подаче иска указал на рассмотрение дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Заказная корреспонденция, направленная в его адрес возвращена в связи с истечением срока хранения.

Поскольку судом приняты все меры к извещению ответчика о судебном заседании, его неявка вызвана субъективными причинами, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми и юридически значимое сообщение, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч. 2 ст. 1105 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 65 ЗК РФ (пункты 1 - 3, 5) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

ФИО1 самовольно использовал земельный участок площадью 14 кв. м, который относится к территории общего пользования, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, в районе ОТТ «Площадь Никонова». 

Данное обстоятельство подтверждено Актом № 9-266 от 03.09.2019 г. по результатам проведения мероприятия по контролю, из которого следует, что на основании постановления администрации г.о.Тольятти от 26.07.2019 г. № 1985-п/1 «О проведении внеплановой выездной проверки ФИО1» проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером .... В результате проверки установлено, что на земельном участке обшей площадью 14 кв. м. расположена часть объекта временного использования - павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 7 кв.м., другая часть павильона площадью 7 кв.м, находится за пределами отведенного земельного участка, на территории общего пользования, где также расположено холодильное оборудование площадью 1 кв. м, и организовано место употребления продуктов быстрого питания на улице (стол). В данном павильоне «Шашлык на вынос» площадью 14 кв. м, осуществляется приготовление и дальнейшая продажа продуктов быстрого питания, проездная продукция отсутствует. В действиях лица, использующего земельный участок, усматриваются признаки нарушения ст. 7.1, ст.8.8 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания от 21.10.2019 г. по делу №384/2019 ФИО1 признан виновным в самовольном занятии земельного участка площадью 7 кв. м, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 5000 руб.

Актом № 9-303 от 05.11.2019 г. по результатам проведения мероприятия по контролю, из которого следует, что на основании постановления администрации г.о.Тольятти от 31.10.2019 г. № 2972-п/1 «О проведении внеплановой выездной проверки ФИО1» проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером .... В результате проверки установлено, что на земельном участке обшей площадью 14 кв. м. расположена часть объекта временного использования - павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 7 кв.м., другая часть павильона площадью 7 кв.м, находится за пределами отведенного земельного участка, на территории общего пользования, где также расположено холодильное оборудование площадью 1 кв.м, и организовано место употребления продуктов быстрого питания на улице (стол). В данном павильоне «Шашлык на вынос» площадью 14 кв.м, осуществляется приготовление и дальнейшая продажа продуктов быстрого питания, проездная продукция отсутствует. В действиях лица, использующего земельный участок, усматриваются признаки нарушения ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку в установленном законом порядке соглашения о пользовании земельным участком между сторонами заключено не было, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 65 ЗК РФ в заявленные истцом период с 03.09.2019 г. по 05.11.2019 г. ответчиком без оформления прав на земельный участок и без какой-либо оплаты производится фактическое пользование земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию, в связи с чем ответчик сберег имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, в данном случае в размере, равном арендным платежам.

Представителем истца представлен расчет задолженности за фактическое использование земельного участка, который за указанный период составляет 570,79 руб. 

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ч.1 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч.3).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ составляют 1,94 руб.

Указанный расчет суд находит правильным. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 570,79 руб. за использование земельного участка в период с 03.09.2019 г. по 05.11.2019 г. и проценты за просрочку исполнения обязательства в размере 1,94 руб.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

На основании пунктов 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госпошлина от взысканной судом суммы составляет 400 руб., и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковое заявление администрации г. о. Тольятти удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. о. Тольятти неосновательное обогащение за период с 03.09.2019 г. по 05.11.2019 г. в сумме 570 рублей 79 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 рубль 94 копейки.

Обязать ФИО1 осуществить перенос павильона модульного типа «Шашлык на вынос» площадью 14 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, в районе ОТТ «Площадь Никонова» на 1,4 метра южнее по направлению к ограждению, в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации г.о. Тольятти право осуществить перенос объекта с последующим отнесением расходов на ответчика.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2020 г. Судья-