ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0009-01-2025-000817-84№ 2-1100/2025№ 33-11236/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – 

<

данные изъяты>, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2025 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен льготный стаж - 20 лет 08 месяцев 00 дней, при наличии суммарного страхового стажа, установленным ответчиком - 31 год 07 месяцев 16 дней. Так как для назначения страховой пенсии необходим стаж - 25 лет, истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает указанное решение неправомерным, поскольку пенсионным органом необоснованно не зачтены в специальный стаж все периоды педагогической деятельности. Ответчик из педагогического стажа исключил следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках и на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым с 2015 по 2023 год (всего 24 дня); период, указанный работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР; по совместительству не выполнялась нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Каменоломненская СШ», так как отсутствуют сведения о занимаемой должности. Истец считает действия ответчика при подсчете льготного стажа, а равно вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначен страховой пенсии по старости незаконными. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец дополнительно к основной работе учителя физического воспитания занимал должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать учителем физического воспитания. Также истец указывает, что ответчик неправомерно исключил из его стажа нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым с 2015 по 2023 год - всего 24 дня. По мнению истца, его льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию должен составлять 25 лет 05 месяцев 18 дней. На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы: по внутреннему совместительству на должности учителя физического воспитания и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки, без совместительства на должности учителя физического воспитания в 

<

данные изъяты>»; невключения нерабочих (праздничных) дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и ОБЖ, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки (в порядке внутреннего совместительства); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и ОБЖ без внутреннего совместительства по иным должностям; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым за период с 2015 года по 2023 год; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24.07.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение 

<

данные изъяты> (л.д.158-159).

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23.09.2025 года исковые требования ФИО8 удовлетворены. Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указано, что нерабочие праздничные дни, устанавливаемые на территории Республики Крым в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Указывает на необоснованность включения судом первой инстанции в страховой стаж истца периодов отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 04.1998 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировок, семинаров: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периода, указанного работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе МБОУ «

<

данные изъяты> №» на 0,25 ставки, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР/ по совместительству не выполнялась нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> так как отсутствуют сведения о занимаемой должности. Также указано, что не подлежал включению период учебы на территории иностранного государства (Республика Узбекистан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством Российской Федерации в условиях денонсации Соглашения СНГ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ФИО2, 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.85-87).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 Закона № 400-ФЗ. Из решения следует, что в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением: отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках, на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периода, отраженного работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы (в том числе командировки и региональные нерабочие дни): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР; по совместительству не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «

<

данные изъяты> так как отсутствуют сведения о занимаемой должности. Кроме того, в общий страховой стаж ФИО1 не учтен период учебы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, общий страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 07 месяцев 16 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 20 лет 08 месяцев (л.д.18-19, 104-105).

Согласно решению Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа. Из решения следует, что в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением: отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках, на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периода, отраженного работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды работы (в том числе командировки и региональные нерабочие дни): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы по основной должности заместителя директора по УВР; по совместительству не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарно по основному и другим местам работы не выполнялась норма педагогической нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «

<

данные изъяты> так как отсутствуют сведения о занимаемой должности. Кроме того, в общий страховой стаж ФИО1 не учтен период учебы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, общий страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 10 месяцев 23 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 25 лет 05 месяцев 18 дней (необходимый льготный стаж приобретен на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.178-179).

Из трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в порядке перевода в среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней 

<

данные изъяты> № (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ указанное учебное общеобразовательное учреждение переименовано на 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки; ДД.ММ.ГГГГ указанная запись признана недействительной, назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года№; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,25 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-15).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>», следует, что ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по физической культуре и ОБЖ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): за 2007/2008 учебный год — 21 час в неделю;2008/2009 учебный год — 27,5 часов в неделю; 2009/2016 учебный год — 22,5 часа в неделю; 2010/2011 учебный год — 28,5 часов в неделю (1 семестр) и 27,5 часов в неделю (2 семестр); 2011/2012 учебный год — 27,5 часов в неделю; 2012/2013 учебный год — 25,5 часов в неделю; 2013/2014 учебный год — 27,5 часов в неделю (1 семестр) и 26,5 часов в неделю (2 семестр); 2014/2015 учебный год — 32 часа в неделю; 2015/2016 учебный год — 32 часа в неделю; 2016/2017 учебный год — 24 часа в неделю; 2017/2018 учебный год — 24 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также была увеличена нагрузка по внутреннему совместительству на 0,25 ставки заместителя директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель ОБЖ - 5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ учитель физкультуры ОБЖ на ставку и более. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.20).

Согласно приказу 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по внутреннему совместительству на 0,25 ставки (л.д.156).

Приказом МБОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 снято 0,25 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152).

Из приказа МБОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 уволен с должности учителя физической культуры и ОБЖ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154).

Согласно приказу МБОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность учителя по ОБЖ по совмещению на 5 часов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155).

Из приказа МБОУ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 переведен основным работником на должность учителя физической культуры и ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150).

Из представленных в материалы дела тарификационных списков учителей и других работников МБОУ 

<

данные изъяты>», следует, что ФИО4 выполнялась норма рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): в 2015/2016 учебный год - 32 часа в неделю; в 2016/2017 учебный год - 24 часа в неделю; в 2017/2018 учебный года – 24,5 часа в неделю (л.д.144-149).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ), а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 29 дней), а также 24 нерабочих праздничных дня, установленных в Республике Крым, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ (на дату обращения) составит 28 лет 09 месяцев 14 дней (при необходимом льготном стаже 25 лет) будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (через 18 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предварительному расчету ИПК составит 86,817 (л.д.172).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец фактически осуществлял трудовые функции и обязанности в должностях, непосредственно связанных с педагогической деятельностью, выполнял установленную педагогическую нагрузку, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также, суд первой инстанции, сославшись на то, что прямого указания о порядке включения в льготный стаж праздничных дней в Правилах нет, за нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено; что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 года № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в /данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 года № 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года № 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 года № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 года № 781 для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) составляла 18 часов в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе приказов об установлении педагогической нагрузки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по физической культуры и ОБЖ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): за 2007/2008 учебный год — 21 часов в неделю; 2008/2009 учебный год — 27,5 часов в неделю; 2009/2016 учебный год — 22,5 часа в неделю; 2010/2011 учебный год — 28,5 часов в неделю (1 семестр) и 27,5 часов в неделю (2 семестр); 2011/2012 учебный год — 27,5 часов в неделю; 2012/2013 учебный год — 25,5 часов в неделю; 2013/2014 учебный год — 27,5 часов в неделю (1 семестр) и 26,5 часов в неделю (2 семестр); 2014/2015 учебный год — 32 часа в неделю; 2015/2016 учебный год — 32 часа в неделю; 2016/2017 учебный год — 24 часа в неделю; 2017/2018 учебный год — 24 часа в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с работой в должности учителя истец также занимал должность заместителя директора по внутреннему совместительству на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель ОБЖ - 5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ учитель физкультуры ОБЖ на ставку и более.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков учителей и других работников МБОУ 

<

данные изъяты>», следует, что ФИО9. выполнялась норма рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад): в 2015/2016 учебный год - 32 часа в неделю; в 2016/2017 учебный год - 24 часа в неделю; в 2017/2018 учебный года – 24,5 часа в неделю.

Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял в полном объеме нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовые функции и обязанности учителя физкультуры на ставку с нагрузкой более 18 недельных часов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,25 ставки, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обоснованным также является включение судом первой инстанции в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней в Республике Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в «специальный» стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11).

Закон Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым» устанавливает на территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни, являющиеся нерабочими праздничными днями.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014 предусмотрено, что по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявить религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 11,13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Доводы жалобы ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно включены в страховой стаж истца периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 04.1998 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках на семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период, указанный работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «

<

данные изъяты> а также период учебы на территории иностранного государства (Республика Узбекистан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отклоняются судебной коллегией, поскольку такие требования истцом заявлены не были, и не разрешались судом первой инстанции в соответствии с ограничениями, установленными частью 3 статьи 196 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № право на назначение пенсии лицам, у которых на 2020 год выработан необходимый стаж, наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку установлено, что ФИО1 выработал необходимый педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии и суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова