Дело № 2а-1171/2021 / 66RS0003-01-2021-000072-94 

Мотивированное 

решение

 составлено 17 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Коровиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указано, что в результате мониторинга Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее - прокуратура) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, произведен поиск страниц, содержащих информацию по распространению, использованию и применению орудий, ловушек и методов лова животных, которые противоречат закону. В результате указанных мер обнаружена информация о распространении запрещенных ловушек для приманивания животных по ссылке https://promoskidka.com/hunt-expert/. На странице осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert». Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами. В соответствии с пунктами 52.11, 52.12 Правил охоты, утвержденным Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (далее – Правила охоты), при охоте запрещено применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ, применение газов. Указанный на Интернет-странице способ воздействия устройства «Hunt Expert» на диких животных указывает на то, что он распространяет на территории 10 км снотворно-наркотические вещества, отравляющие или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных, следовательно, запрещен Правилами охоты. При этом на сайте нет данных о безопасности рекламируемого устройства для здоровья животных (в том числе домашних, а также занесенных в Красную книгу) и человека. Кроме того, указанное устройство является орудием охоты, однако не соответствует понятию «охота», определенному статьей 1 Закона об охоте. Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил охоты. Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, в том числе с применением газов. В случае, если устройство «Hunt Expert» не соответствуют заявленным характеристикам, то такая реклама является недостоверной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе». Названная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться размещенной информацией можно без каких-либо ограничений. Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на странице и сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Распространение и использование запрещенных оружий и способов охоты в конечном счете может повлечь причинение ущерба животному мира, а также домашним животным, человеку. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет по адресу: https://promoskidka.com/hunt-expert/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Владелец Интернет-сайта, на котором размещена информация, которую административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не установлен. 

Согласно части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона, по настоящему делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций привлечена в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Аникин А.А. требования административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии со статьей 1 Закона об охоте охотничьими ресурсами признаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Также указанной статьей установлено, что охота – это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудиями охоты - являются огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно частям 1, 3 статьи 23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Правила охоты утверждены Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512.

Пунктом 52 указанных Правил установлены требования к отлову и (или) отстрелу охотничьих животных, в частности установлено, что запрещается применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ, кроме осуществления видов охоты, сопряженных с отловом живых животных, с применением препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 52.11), применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока (пункт 52.12).

Как видно из скриншотов интернет страницы по адресу: https://promoskidka.com/hunt-expert/, способ воздействия устройства под названием «Hunt Expert» на диких животных осуществляется через распространение на территории до 10 километров снотворно-наркотических, отравляющих или обездвиживающих веществ либо газов, которые оказывают неизбирательное влияние на поведение диких животных, что запрещено Правилами охоты.

Кроме того, устройство «Hunt Expert» нельзя отнести к орудиям охоты по смыслу статьи 1 Закона об охоте, так как при его использовании дикие животные сами направляются к месту расположения устройства, следовательно, отсутствует деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием конкретных охотничьих ресурсов.

Вышеуказанная информация находится в свободном доступе, воспользоваться размещенной информацией можно без каких-либо ограничений. Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на странице и сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно пункту 6 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение правил охоты влечет административную ответственность по статье 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также частью 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает установленным факт распространения на Интернет-сайте по адресу: https://promoskidka.com/hunt-expert/ информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Таким образом, административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 вышеуказанной статьи одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте по адресу: https://promoskidka.com/hunt-expert/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения данного информационного ресурса в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Голова