Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес> в составе: судьи Б.И.В.

при секретаре Б.И.В.

с участием истца Б.И.В. представителя истца по устному ходатайству Б.И.В.., представителя ответчика Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.И.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, исключив периоды проживания (регистрации) истца с ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

адрес>-ФИО16 

<

адрес>.

Истец считает данное решение ответчика незаконным, поскольку факт ее проживания по вышеуказанному адресу подтверждается выпиской из домовой книги за спорный период, справкой из образовательного учреждения о периодах обучения в МБОУ ФИО17-ФИО2 средняя общеобразовательная школа», свидетельством о рождении и иными документами.

Полагает, что фактическое проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период на момент аварии на Чернобыльской АЭС и еще как минимум 4 года, дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию в общей сложности на 2 года.

С учетом уточнения исковых требований просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ФИО18 

<

адрес>, р.

<

адрес>-ФИО2, 

<

адрес> зоне с льготным социально-экономическим статусом; признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж для назначения пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, Александро-ФИО2 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО5 заявленные исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, поскольку по представленным истицей при обращении с заявлением о назначении пенсии и имеющимся в распоряжении Отделения документам не подтверждается проживание ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> пункте р.

<

адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из указанного решения, ОСФР по 

<

адрес> не была принята к рассмотрению домовая книга о прописке граждан проживающих в р.

<

адрес> ввиду наличия, по мнению Отделения, противоречивых данных о датах выписки истца из указанного адреса. Также, как указано в оспариваемом решении, периоды проживания истца нельзя принять к зачету, так как населенный пункт р.

<

адрес> не соответствует Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Спорным является период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 29.08.1990г.

Одновременно судом установлено, что населенный пункт 

<

адрес> в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом ДД.ММ.ГГГГ

На основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании географического объекта в 

<

адрес>» 

<

адрес> переименован в 

<

адрес>.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в населенном пункте р.

<

адрес>. 

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., серия I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому местом рождения истца указан поселок 

<

адрес>;

- копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> р.

<

адрес>-ФИО2 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ согласно которой запись под № содержит сведения о прописке ФИО1 по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, также имеется штамп «выписан» ДД.ММ.ГГГГ, основание «обмен паспорта»; в последующем, в связи с получением паспорта по достижении 16 лет повторно внесена запись о прописке ФИО1 по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- копией свидетельства о неполном среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, о том, что истица обучалась в 

<

адрес> средней школе п.г.т. 

<

адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ закончила неполную среднюю школу;

- копией аттестата о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., окончившей в ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> среднюю общеобразовательную школу 

<

адрес>;

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МБОУ «

<

адрес> общеобразовательная школа» 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, согласно которой ФИО1 обучалась в МБОУ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной администрацией Александро-ФИО2 муниципального района 

<

адрес> на имя ФИО1 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>;

- архивной копией договора на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом Ряжской государственной нотариальной конторы 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированного в 

<

адрес> области ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым отдел коммунального хозяйства исполкома ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов и трудящихся предоставил ФИО6 (отцу истца) на паве бессрочного пользования земельный участок по 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 700 кв.м. для возведения жилого дома;

- трудовой книжкой ФИО6 (отец истца);

- делом правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, содержащим, в том числе, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО7 (мать истца) вступила в наследство после смерти ФИО6 (отца истца) на вышеуказанный дом жилой дом принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании договора на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Кроме того, факт проживания истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом – в населенном пункте 

<

адрес> в спорный период времени, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО8, которая пояснила, что училась с истцом с четвертого по восьмой класс в 

<

адрес>. В период обучения истец с родителями проживала по адресу: р.

<

адрес>.

Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересована в исходе дела. Не доверять ее показаниям оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в населенном пункте 

<

адрес>, территория которого в спорный период относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в населенном пункте 

<

адрес>, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10, п.2 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периода проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.1990 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) включить в стаж для назначения пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья И.В.Б,

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ