Дело № 2-2997/2025 УИД 77RS0023-02-2024-019701-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 апреля 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Волынец А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2997/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ «Ритуал», ФИО2 об обязании произвести перерегистрацию захоронения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГБУ «Ритуал» об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение фио на ее имя с выдачей паспорта ответственного за захоронение, внесении изменений в архивные документы кладбища.

Протокольным определением Савеловского районного суда адрес от 10.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является матерью фио, умершего 13.02.2003 г., захороненного на участке № 20 Щербинского городского кладбища. Ответственным лицом за захоронение является брат мужа истицы ФИО2 В октябре 2024 года в целях ремонта памятника на могиле сына истец обратилась к администрации Щербинского кладбища, на что получила решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 31.10.2024 № 24/114289-1 в связи с предоставлением неполного комплекта документов, поскольку истцом не представлено согласие лица, ответственного за захоронение, на установку памятника. Так как истец не поддерживала отношения с ФИО2, ею было написано заявление в ОМВД России по адрес для установления места нахождения последнего, 15.05.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которому ФИО2 с февраля 2016 года находится за пределами адрес, предположительно в адрес. В целях осуществления дальнейшего ухода за местом захоронения фио истец желает произвести перерегистрацию захоронения, что послужило основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в суд письменный отзыв на иск, просил в иске отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало. 

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом адрес от 04.06.1997 N 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. 

В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" родственный участок — это участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего. 

В силу пункта 6 Порядка организации похоронного дела в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП, каждый гражданин при жизни вправе в письменной форме или в устной форме в присутствии свидетелей поручить какому-либо конкретному лицу осуществить его погребение в письменном поручении должны быть определены обряд погребения, место и форма погребения. 

В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего). 

Согласно п. 2.13 Порядка организации похоронного дела в адрес перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ. 

Законодательство, регламентирующее спорные отношения, исходит из факта преемственности прав ответственности за захоронение между лицом, ранее являвшимся ответственным за захоронение, и лицом, претендующим на принятие ответственности за такое захоронение (п. 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП).

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является матерью фио, умершего 13.02.2003, захороненного на участке № 20 Щербинского городского кладбища, данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти 

<

...> от 14.02.2003.

Степень родства подтверждается свидетельством о рождении № 2482 (л.д.13).

Ответственным лицом за захоронение является брат мужа истицы ФИО2

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение на имя истца.

Решением № 24/114289-1 от 14.10.2024г. истцу отказано в перерегистрации, поскольку представлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика указала в своем отзыве на то, что обращение Истца являлось предметом рассмотрения ГБУ "Ритуал", о чем были даны соответствующие разъяснения выполнения необходимого порядка и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований с учетом данного порядка. Каких-либо нарушений законодательства, регулирующего похоронную отрасль, ГБУ "Ритуал" не допущено, чьих-либо прав не нарушено, все действия произведены в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением об установлении местонахождения ее родственника – фио, который перестал выходить на связь после оформления могилы сына истца.

Постановлением ОМВД России по адрес от 15.05.2024 года ФИО1 отказано в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ввиду отсутствия события какого-либо преступления, из постановления следует, что ФИО2 с февраля 2016 года находится за пределами адрес, предположительно в адрес.

Согласно ст. 8 Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес" от 03 июня 1997 г. N 11 лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

Действующими Правилами по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан, утвержденных приказом генерального директора ГУП "Ритуал" N 22 от 25 марта 2008 г., предусмотрена возможность перерегистрации захоронения в связи со смертью ответственного лица и предусмотрен соответствующий порядок, а именно, по письменному заявлению граждан на родственников захороненных: в первую очередь имеют право супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители.

В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520, действовавших на период 2004 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.

В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-1111 "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее - Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".

Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм права, а также представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2, являющийся ответственным лицом за спорное захоронение, свои обязанности не исполняет, могилу не посещает, за ней не ухаживает, покинул адрес в 2016 году, доказательств обратного в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, истец же, напротив, фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронения, содержит захоронение в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела, фотографиями с места захоронения, также суд учитывает, что истец является ближайшим родственником к захороненному лицу в могиле, в связи, с чем, принимая во внимание тот факт, что определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению, суд считает требования истца о перерегистрации ответственности за захоронения на ее имя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ «Ритуал», ФИО2, об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронения удовлетворить.

Обязать ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию на имя истца ФИО1 ответственности за захоронение фио, скончавшегося 13.02.2003, захороненного на участке № 20 Щербинского городского кладбища (регистрационный номер № 1202), с выдачей на имя ФИО1 паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.