№2-4051/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре Ходжер А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании фактически проживающим в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Комсомольска-на-Амуре" о признании ее фактически проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес). В результате паводка дом по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре попал в зону подтопления. Вместе с тем, на момент чрезвычайной ситуации по указанному выше адресу в установленном порядке она зарегистрирована не была, в связи с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года ей необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. Просит признать ее постоянно проживающей в период с 2016 года по настоящее время по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении, подтвердив его доводы, указав о необходимости признания ее постоянно проживающей в жилом помещении в период паводка 2019 года.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации города Комсомольска-на-Амуре, Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Предствитель ответчика администрации города Комсомольска-на-Амуре, третьего лица Правительства Хабаровского края указали в письменных отзывах об оствлении вопроса на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в отзыве указал, что не является уполномоченным органом, осуществляющим гражданам выплаты единовременной материальной и финансовой помощи, а также о приостановлении выплат из бюджет края. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), принадлежит на праве собственности ФИО2

В жилом помещении, собственником которого является ФИО2, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрированы К А.Д. (сын) и ФИО3, (дата) года рождения (внук).

ФИО1 и К А.Д. состоят в зарегистрированном браке, имеют (иные данные).

ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес).

В период паводка 2019 года ФИО1 постоянно проживала по адресу: (адрес)

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: выпиской из ЕГРПН, светокопией свидетельства о государственной регистрации права, справкой (выпиской из поквартирной карточки) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес); светокопией свидетельств о заключении брака (№), (№), о рождении ФИО3 (№), паспорта ФИО4 с отметкой о регистрации по месту жительства; светокопиями направления на госпитализацию и талона по родовым сертификатам с указанием места жительства ФИО1 по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре; светокопией почтового извещения, направленного в адрес ФИО1; пояснениями свидетелей К А.Д., П А.Н., которые будучи опрошенными в ходе судебного заседания, подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: (адрес) период паводка 2019 года.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года №1826- па с учетом изменений, внесенных постановлением №2078-па от 30 сентября 2019 года, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца ФИО1 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес)на момент возникновения ЧС, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) период паводка 2019 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко

(иные данные)