Дело № 2а-246/2025

64RS0036-01-2025-000278-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области 

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Вайцуль М.А., 

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикаса М.В., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничения, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 02 мая 2017 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрет на выезд за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрет на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 02 мая 2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Согласно справки об освобождении № (Форма Б) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После чего ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области, как лицо по формальным признакам подпадающим под административный надзор. 29 декабря 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника-начальником ООП ОМВД России по району Коптево г. Москвы - ФИО3, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 08 февраля 2025 года постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 02 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справки об освобождении серия ЗП № (Форма Б) осужденный ФИО2 освобожден 21 декабря 2018 года, по отбытии наказания. 

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за умышленное преступление, совершенное при рецидиве преступлений. 

Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что ФИО2 неоднократно привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно 29 декабря 2024 года по ст.20.21 КоАП РФ и 08 февраля 2025 года по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Установленные по делу обстоятельства, являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Татищевскому району Саратовской области от 01 апреля 2025 года ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Злоупотребляет алкогольной продукцией, в употреблении наркосодержащих и психотропных веществ замечен не был. Неоднократно не выходил на связь с сотрудниками полиции. Также указано, что имеет склонность скрыться от уголовной и административной ответственности. Кроме того, указано, что может уклоняться от осуществления в отношении него административного надзора. 

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по 21 декабря 2026 года). Кроме того, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду – ФИО2 трудоустроен неофициально, характер совершенных им деяний, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 на срок один год.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения: в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику органа внутренних дел согласно утвержденному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзора; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Установление такого ограничения, в соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Также, данное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику органа внутренних дел, согласно утвержденному графику;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток ( в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; 

-запрет на выезд за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзора; 

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; 

-запрет на посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 04 апреля 2025 года в 17-00 часов.

Судья М.А. Вайцуль