Мотивированное 

решение

 изготовлено 9 ноября 2020 года

Дело № 2-1109/2020 УИД 76RS0021-01-2020-001339-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Голубевой А.Е., 

при помощнике судьи Сурковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Престиж» о возложении обязанности,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Престиж» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019 годы. 

Требования мотивированы тем, что ответчик является действующей организацией, основной вид деятельности которой – торговля розничной мебелью в специализированных магазинах, в ходе проверки, проведенной Тутаевской межрайонной прокуратурой, установлено, что декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019 годы не были представлены в территориальный орган Росприроднадзора. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Разумовский С.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ООО «Престиж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме. 

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1 статьи 11). К негативным воздействиям на окружающую среду относится воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (статья 1). Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (статья 16). Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (статья 16.1). Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (статья 16.4).

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 9января 2017 года №.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 года № «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», которым утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10декабря 2002 № плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в ходе предпринимательской деятельности (осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) либо иной - непредпринимательской, не связанной с извлечением прибыли деятельности как юридических, так и физических лиц.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО«Престиж» с 26 ноября 2015 года по настоящее время осуществляет на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области хозяйственную деятельность – торговлю розничной мебелью в специализированных магазинах, в результате которой производит выбросы, сбросы и отходы производства и потребления.

В ходе проведения в отношении ООО «Престиж» проверки прокуратурой установлено, что ответчик не представил в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2017 по 2019 годы. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с приведенными положениями закона, установленными по делу обстоятельствами, суд полагает требования Тутаевского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика и составляет 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «Престиж» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019 годы.

Взыскать с ООО «Престиж» в доход бюджета Тутаевского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева