Дело № 2а-1306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Потапова А.И., 

при секретаре Челядиновой Ю.Е., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Томского района Суховеевой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), указав в обоснование заявленного требования следующее. 

ФИО2 года рождения, уроженец , проживающий по адресу: , был осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 02.08.2001( с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 18.10.2004, постановлением президиума Томского областного суда от 27.06.2007) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.105, ч.3 ст.30-п. «к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указанное преступление отнесено законом к категории особо тяжкого и совершенного при наличии в действиях осужденного опасного рецидива преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть после 02.12.2022. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от 19.11.2014 ФИО2 был освобожден из ФКУ /__/ УФСИН России по Томской области условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно на 2 года 09 месяцев 03 дня, срок условно-досрочного освобождения у административного ответчика закончился 05.09.2017, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 02.12.2022, при освобождении административный надзор в отношении ФИО2 не устанавливался. За время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имел два взыскания, которые были погашены двадцатью тремя поощрениями от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду. С момента освобождения из мест лишения свободы административный ответчик к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления не привлекался. Согласно характеристике администрации Моряковского сельского поселения, административный ответчик проживает по адресу: с сожительницей, ранее судим, с момента проживания в селе, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, к административной ответственности не привлекался, со стороны соседей жалоб не поступало, в распитии спиртных напитков замечен не был, в семье характеризуется положительно. Со стороны участкового уполномоченного административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, проживает с сожительницей и ее четырьмя детьми от первого брака, постоянного места работы не имеет, занимается разведением подсобного хозяйства, после освобождения в 2014 году из мест лишения свободы административный ответчик приводов в полицию не имел, жалоб со стороны жителей села и соседей по улице на него не поступало, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. Между тем, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея не погашенную судимость, за совершение преступления, при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений административный ответчик требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. Руководствуясь ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов и оказания положительного влияния на исправление административного ответчика административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 02.12.2022. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и «Город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности №40\658 от 19.01.2017, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2, обстоятельства указанные в административном исковом заявлении не оспаривал, не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Томского района, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, аналогичные положения содержатся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Томского областного суда от 02.08.2001 (с учетом постановления Асиновского городского суда Томской области от 18.10.2004, постановления президиума Томского областного суда от 27.06.2007) ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.105, ч.3 ст.30 - п. «к» ч. 2 ст.105, указанное преступление относится к категории особо тяжких и совершено при особо опасном рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде 16 лет 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчисляется с 02.08.2001, в срок отбытия наказания зачтено, время содержания под стражей с 06.12.2000 по 01.08.2001 включительно.

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден административный ответчик, относится к категории особо тяжкого. Судимость, которая в силу п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 19.11.2014 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Томского областного суда от 02.08.2001 (с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 18.10.2004, постановления президиума Томского областного суда от 27.06.2007 ) условно-досрочно на неотбытый срок, при этом на него возложены обязанности предусмотренные ч.5ст.73 УК РФ.

Согласно справке ЗЛ№ от , ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06 декабря 2000 года по 02 декабря 2014 года, откуда освободился по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 19.11.2014 условно-досрочно на 02 года 09 месяцев 03 дня с возложением обязанностей предусмотренных ч.5 ст.73 УК РФ. В настоящее время судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления не погашена.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, установленном приговором Томского областного суда от 02.08.2001, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из характеристики начальника ФКУ /__/ УФСИН России по Томской области от 30.09.2014 ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, имел поощрения за добросовестное отношение к труду, высказывался о раскаянии в совершенном преступлении.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по № от , характеристике администрации поселения по месту проживания административного ответчика, ФИО2 после освобождения из мест отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, в семье характеризуется положительно, жалоб в отношении него со стороны жителей села не поступало, официально не трудоустроен, занимается ведением домашнего хозяйства. 

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом установленных приговором суда обстоятельств ранее совершенного преступления, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 5 указанного Закона, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 года рождения, место рождения: /__/, проживающего по адресу: административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 года рождения, место рождения: /__/, проживающего по адресу: на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО2 года рождения, место рождения: /__/, проживающего по адресу: на весь срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования «Томский район» Томской области, муниципального образования «Город Томск» Томской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов