РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани об отмене решения, указав, что ФИО3 работает в системе здравоохранения с 1996 года по настоящее время, ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет. 

<

дата обезличена> она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани о назначении досрочной пенсии в связи с достижением необходимого стажа. Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани от 5.04.2018г 

<

№> в назначении пенсии было отказано. Считает действия ГУ УПФ в Ленинском районе г. Астрахани неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В связи с этим истец обратилась в суд и просит с учетом измененных требований отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> 

<

№> в части не включения спорных периодов как необоснованное и незаконное. Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости: периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев с 25.01.1999г по 16.03.1999г., с 24.05.2004г по 24.06.2004г.; с 05.04.2009г по 01.05.2009г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 23.05.2005г. по 25.06.2005г., с 21.11.2005г. по 27.12.2005г., с 15.05.2006г. по 10.06.2006г., с 27.11.2006г. по 27.12.2006г., с 14.05.2007г. по 19.06.2007г., с 26.11.2007г. по 29.12.2007г., с 12.05.2008г. по 14.06.2008г.; работы в должности операционной медицинской сестры ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии Минздрава России (Астрахань)" - с 27.12.2017г. по 30.03.2018г. и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 

<

дата обезличена>.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, извещалась, ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, просила их исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что истец 26.12.2017г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 5.04.2018г. 

<

№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что на дату обращения специальный стаж истца составляет 28 лет 5 месяцев 19 дней.

При подсчете специального стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчиком были исключены оспариваемые периоды.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.01.1999г. по 16.03.1999г., с 24.05.2004г. по 24.06.2004г., с 05.04.2009г. по 1.05.2009г. исключены ответчиком из подсчета специального стажа.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года N 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Для медицинских работников исчисление включенных в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации производится в том же порядке, как работа, в период которой на указанные курсы направлены, то есть с применением календарного либо льготного порядка исчисления стажа.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 (п.1.5) квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение 5 лет со дня приказа о ее присвоении.

Как усматривается из материалов дела, истец обучалась на курсах повышения квалификации в спорные периоды, куда была направлена работодателем, данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 10.05.2018г., приказом № 

<

№> от 23.03.2009г., сертификатами, свидетельствами, в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о законности требований истца в части включения в подсчет специального стажа указанных периодов из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 23.05.2005г. по 25.06.2005г., с 21.11.2005г. по 27.12.2005г., с 15.05.2006г. по 10.06.2006г., с 27.11.2006г. по 27.12.2006г., с 14.05.2007г. по 19.06.2007г., с 26.11.2007г. по 29.12.2007г., с 12.05.2008г. по 14.06.2008г. исключены ответчиком из подсчета специального стажа.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как усматривается из материалов дела, истец находилась в учебных отпусках в спорные периоды с сохранением средней заработной платы, в связи с ее обучением в Астраханской государственной медицинской академии и данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 10.05.2018г., приказом № 

<

№> от 23.03.2009г., приказом № 

<

№> от 10.11.2008г., дипломом ВСГ 2457546, в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о законности требований истца в части включения в подсчет специального стажа указанных периодов.

Периоды работы истца в должности операционной медицинской сестры ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Астрахань) с 27.12.2017г. по 30.03.2018г. исключен ответчиком из подсчета специального стажа.

Данный период работы подтверждается, трудовой книжкой АТ – VI 

<

№>, справкой от 31.05.2018г. 

<

№>, уставом с изменениями, лицензиями от 31.03.2009г. и 23.12.2016г.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец осуществляла лечебную деятельность 30 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочное назначения страховой пенсии, а периоды работы, которые ответчик исключил из специального стажа истца при решении вопроса о назначении пенсии, подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, с учетом включенных периодов право на досрочную пенсию у истца наступило 30 марта 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата обезличена> 

<

№> в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости: периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев с 25.01.1999г. по 16.03.1999г., с 24.05.2004г. по 24.06.2004г., с 5.04.2009г. по 1.05.2009г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 17.01.2005г. по 05.02.2005г., с 23.05.2005г. по 25.06.2005г., с 21.11.2005г. по 27.12.2005г., с 15.05.2006г. по 10.06.2006г., с 27.11.2006г. по 27.12.2006г., с 14.05.2007г. по 19.06.2007г., с 26.11.2007г. по 29.12.2007г., с 12.05.2008г. по 14.06.2008г.; период работы в должности операционной медицинской сестры ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Астрахань) с 27.12.2017г. по 30.03.2018г. квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 

<

дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2018г.

Судья А.А. Аксенов