дело № 2-87/2019 

24RS0054-01-2018-002140-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ужурская районная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Ужурская РБ» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец работает в должности заведующей хозяйством Андроновской участковой больницы, о чем с ней заключен трудовой договор. 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 ТК РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате. Соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в 10592 рубля. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Данной статьей с 01.01.2018 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. постановления администрации края от 31.07.2001 года № 554-П) с 01.09.1992 установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края. Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года), 15182,40 рублей (с 01.01.2018), 17860,80 рублей (с 01.05.2018). Конституционный Суд Российской Федерации выступил против порядка, когда заработная плата людей, работающих в тяжелых климатических условиях, может не доходить до МРОТ и превышать его только после начисления надбавок. Размер недоначисленных сумм заработной платы истца составил 46041 рубль 80 копеек. Истец просит взыскать с КГБУЗ «Ужурская РБ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября по декабрь 2017 года, с января по апрель 2018 года в размере 23286 рублей 51 копейки.

В ходе рассмотрения дела от ФИО1 поступило заявление, согласно которого она отказалась взыскания в ее пользу заработной платы за сентябрь 2017 года. Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 20 февраля 2019 года гражданское дело в части взыскания заработной платы за сентябрь 2017 года, прекращено.

В судебном заседание истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября по декабрь 2017 года, с января по апрель 2018 года, в размере 45721 руб. 07 коп.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что КГБУЗ «Ужурская РБ» не имеет возможности выплачивать заработную плату в указанном в исковом заявлении размере, то есть свыше доведенных лимитов, так как данные выплаты приведут к перерасходу фонда оплаты труда. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 133 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как следует из ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований ст. ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 - в сумме 7800 рублей, с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей, с 01.05.2018 - 11163 рублей.

Таким образом, с 01.09.2017 по 31.12.2017 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 12480 рублей исходя из расчета: 7800 рублей + 2340 рублей + 2340 рублей; размер ежемесячной заработной платы за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 15182 рублей 40 копеек исходя из расчета: 9489 рублей + 2846,7 рублей + 2846,7 рублей, с 01.05.2018 по 31.08.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 17860 рублей 80 копеек исходя из расчета: 11163 рублей + 3348,9 рублей + 3348,9 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.01.2015 принята переводом на 1,0 ставки заведующей хозяйством Андроновской участковой больницы в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ужурская районная больница», что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями и записями в трудовой книжке. Трудовым договором истцу установлен оклад в размере 3623 рубля, установлена продолжительность рабочего дня 39 часов в неделю. Кроме того, установлены доплаты: районный коэффициент 30%, за работу в южных районах Красноярского края - 30%.

Исходя из представленных расчетных листков за октябрь 2017 года истцу выплачена заработная плата в размере 7703 рубля 27 копеек, за ноябрь 2017 года в размере 10592 рубля, за декабрь 2017 года в размере 10592 рубля, за январь 2018 года в размере 11987 рублей 38 копеек, за февраль 2018 года в размере 11016 рублей, за март 2018 года 11016 рублей, за апрель 2018 года в размере 11016 рублей, за май 2018 года в размере 11163 рубля, за июнь 2018 года в размере 12106 рублей 20 копеек, за июль 2018 года в размере 12134 рубля 04 копейки за август 2018 года в размере 11163 рубля, которые ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Сумма недоначисленной заработной платы истца составила:

- за октябрь 2017 года составила 1373 рубля 09 копеек, исходя из следующего расчета: 9076 рублей 36 копеек (подлежало начислению (12480 рублей / 22 день (рабочих дней) х 16 дней (фактически отработано) - 7703 рубля 27 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за ноябрь 2017 года составила 1888 рублей, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за декабрь 2017 года составила 1888 рублей, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за январь 2018 года составила 3195 рублей 02 копейки, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11987 рублей 38 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за февраль 2018 года составила 4166 рублей 40 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11016 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за март 2018 года составила 4166 рублей 40 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11016 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за апрель 2018 года составила 4166 рублей 40 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 11016 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за май 2018 года составила 6697 рублей 80 копеек, исходя из следующего расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 11163 рубля (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за июнь 2018 года составила 5754 рубля 60 копеек, исходя из следующего расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 12106 рублей 20 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за июль 2018 года составила 5726 рублей 76 копеек, исходя из следующего расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 12134 рубля 04 копейки копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за август 2018 года составила 6697 рублей 80 копеек, исходя из следующего расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежало начислению) - 11163 рубля фактически начислено, согласно расчетному листку).

Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы составила 45720 рублей 27 копеек: (1373,09 + 1888 + 1888 + 3195,02 + 4166,40 + 4166,40 + 4166,40+6697,80+5754,60+5726,76+6697,80).

Согласно исковому заявлению ФИО1 просит взыскать в ее пользу заработную плату в размере 45721 рубль 07 копеек, таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с КГБУЗ «Ужурская РБ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1571 руб. 61 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы с октября по декабрь 2017 года, с января по август 2018 года в размере 45720 руб. 27 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1541 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 25 февраля 2019 года

Председательствующий Л.В. Жулидова