Дело № 2-113/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«06» февраля 2018 г. г. Углич 

Угличский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Мароковой Т.Г., 

при секретаре Агафоновой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное), указав в нем следующее. 10.11.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 30.11.2017 г. ФИО1 на указанное заявление получила отказ, основанный на недостаточности специального (педагогического) стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Управление не зачло в специальный стаж истца следующие периоды: период отпуска по уходу за ребенком с 09.12.1992 г. по 10.03.1994 г., так как согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, за выслугу лет, включается отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.; периоды отпуска без сохранения заработной платы 15.04.2005 г., со 02.08.2006 г. по 04.08.2006 г., с 04.02.2016 г. по 05.02.016 г. на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.05.2016 г. по 20.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 10.06.2016 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 13.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 13.01.2012 г. по 01.02.2012 г., с 30.03.2012 г. по 28.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 20.11.2012 г., с 29.03.2013 г. по 27.04.2013 г., с 01.11.2013 г. по 20.11.2013 г., с 06.01.2014 г. по 30.01.2014 г., с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 01.11.2014 г. по 20.11.2014 г., с 21.11.2014 г. по 28.02.2015 г. на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». ФИО1 не согласна с решением от 30.11.2017 г. в части, в связи с чем просит суд включить в ее специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 отказалась от исковых требований в части включения в специальный (педагогический) стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 09.12.1992 г. по 10.03.1994 г. и периода нахождения в учебном отпуске с 06.01.2014 г. по 30.01.2014 г., так как последний был включен ей в специальный стаж дополнительным решением ответчика от 28.12.2017 г. № 471435/17/2. Судом принят отказ истца от иска в части, о чем вынесено соответствующее определение. В остальной части исковые требования поддержала, указав, что на курсы повышения квалификации направлялась на основании распоряжения работодателя, учебные отпуска на период сессий предоставлялись ей согласно справкам-вызовам. В указанные периоды времени за истцом сохранялся средний заработок, в связи с чем производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 считает неправомерным и ограничивающим ее конституционное право.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия ответчика. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в решении от 30.11.2017 г. № 471435/17. 

Выслушав истца, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 с 29.07.1991 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. По мнению ответчика, специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 2 месяца 1 день. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации по тому основанию, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения в дополнительных отпусках заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ. 

В периоды времени с 13.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 13.01.2012 г. по 01.02.2012 г., с 30.03.2012 г. по 28.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 20.11.2012 г., с 29.03.2013 г. по 27.04.2013 г., с 01.11.2013 г. по 20.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 01.11.2014 г. по 20.11.2014 г., с 21.11.2014 г. по 28.02.2015 г. ФИО1 на основании приказов заведующей МДОУ детский сад № 14 «Солнышко» (копии имеются в материалах гражданского дела) предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Данный факт подтверждается справкой МДОУ детский сад № 18 «Сказка» от 10.01.2018 г. 

Ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. На сохраняемую за работниками в периоды прохождения ими курсов повышения квалификации заработную плату производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке МДОУ детский сад № 18 «Сказка» от 10.01.2018 г. в периоды времени с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.05.2016 г. по 20.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 10.06.2016 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Материалами дела подтверждается факт направления истца в указанный период для прохождения курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя дошкольного образовательного учреждения. 

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и соответственно они подлежат включению в специальный в связи с педагогической деятельностью. При этом суд учитывает, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения, т.е. с 10.11.2017 г. Именно с этой даты ей и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков с 13.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 13.01.2012 г. по 01.02.2012 г., с 30.03.2012 г. по 28.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 20.11.2012 г., с 29.03.2013 г. по 27.04.2013 г., с 01.11.2013 г. по 20.11.2013 г., с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 01.11.2014 г. по 20.11.2014 г., с 21.11.2014 г. по 28.02.2015 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 16.05.2016 г. по 20.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 10.06.2016 г., признав за ней право на назначение данной пенсии с 10.11.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Марокова