Дело № 2а-569/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети «Интернет», в ходе которой были выявлены сайты, на которых неограниченному кругу интернет-пользователей предлагается возможность просмотреть и загрузить изображения свастики, используя их в качестве «обоев на рабочий стол»: 

<

данные изъяты>. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и закачать изображение свастики может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. требования административного искового заявления поддержала в части признания информации, размещенной на интернет-страницах: 

<

данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по изложенным в административном иске доводам, вновь приведя их суду.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, предоставив в материалы письменный отзыв, содержащий сведения о том, что внесение в единый реестр информации признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ст. 13 вышеуказанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети «Интернет», в ходе которой были выявлены сайты, на которых неограниченному кругу интернет-пользователей предлагается возможность просмотреть и загрузить изображения свастики, используя их в качестве «обоев на рабочий стол»: 

<

данные изъяты>.

По результатам проведенной проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при открытии на браузере компьютера вышеприведенных интернет - страниц выявлено, что на них содержится информация о возможности просмотреть и загрузить изображения свастики, используя их в качестве «обоев на рабочий стол».

Факт размещения на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>, изображения свастики подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Суд в полной мере соглашается с позицией прокурора о том, что изображения нацистской символики и атрибутики, размещенные на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>, способствуют разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, оскорбляют многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, способствуют совершению гражданами правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Признать информацию, размещенную в сети «Интерент» на страницах сайтов: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>,

содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (428020, 

<

...> «б»), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 02.03.2020.

Судья Т.Г. Кондакова