Дело ...а-245/2025

УИД ...RS0...-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Выборнова Д.В., 

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование административного иска Инспекцией указано, что ФИО1 было направлено требование об уплате налога, в указанный в требовании срок задолженность уплачена не была.

Инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Причинами пропуска срока, по мнению административного истца, являются большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен. 

Просит суд признать причины пропуска срока на подачу административного иска уважительными, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 49,99 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год в сумме 8 рублей и пени в сумме 0,97 рублей, за 2015 год в сумме 10 рублей и пени в сумме 0,88 рублей, за 2016 год в сумме 11 рублей и пени в сумме 0,99 рублей, за 2017 год в сумме 7 рублей и пени в сумме 0,25 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в сумме 5 рублей и пени в сумме 0,45 рублей, за 2017 год в сумме 5 рублей и пени в сумме 0,45 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 были направлены требования № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15 ноября 2016 года, согласно которому по состоянию на 15 ноября 2016 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 22 рубля, в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 8 рублей, пени – 0,97 рублей, срок уплаты задолженности – 26 декабря 2016 года; № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28 ноября 2019 года, согласно которому по состоянию на 28 ноября 2019 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 54,44 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 28 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 10 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – 2,12 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 0,90 рублей, срок уплаты задолженности – 17 января 2020 года.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени по вышеуказанному требованию 06 августа 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока, поскольку согласно вышеуказанных норм НК РФ срок обращения в суд истек.

Определением мирового судьи судебного в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 08 августа 2024 года в принятии заявления отказано в связи пропуском срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, то, соответственно, обращение с административным иском в Пономаревский районный суд Оренбургской области 27 октября 2025 года также совершено с нарушением предусмотренного законом срока.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. 

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доводы о том, что причиной пропуска срока для обращения в суд явился большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен, не могут быть признаны судом в качестве уважительной причины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом процессуальный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, то на взыскание пени также право утрачено. 

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.