Дело № 2-1968/2021

74RS0028-01-2021-003479-85 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И., 

при секретаре Гаяновой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об изменении назначения объекта капитального строительства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором просит изменить назначение объекта капитального строительства, признав нежилое здание площадью 165,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, жилым домом.

В обоснование иска указано, что истец является собственником двухэтажного здания, назначение нежилое, дачный дом, площадью 165,4 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, категория земель- земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем истцу на праве собственности. В январе 2021 года истец обратился в администрацию КГО с заявлением о признании дачного дома жилым домом, в чем ему было отказано по тем основаниям, что порядок признания садового дома жилым домом распространяется на садовые дома и жилые дома, размещенные на садовых земельных участках, а здание принадлежащее истцу, находится на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», поэтому садовым домом не является. Изменение назначения здания с «нежилого» на «жилое» не входит к компетенцию органа местного самоуправления. Изменить назначение здания во внесудебном порядке не представляется возможным. 

Истец ФИО1, третье лицо ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании на иске настаивал. 

Ответчик Администрация Копейского городского округа извещена, представитель не явился. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания- дачного дома 2017 года постройки общей площадью 165,4 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, находящегося по адресу: АДРЕС; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23.08.2017г. 

Установлено, что данный дом располагался в границах двух земельных участков площадью 647 кв.м. и 634 кв.м. с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, расположенными по адресу: АДРЕС, почтовый адрес ориентира: АДРЕС.

В последующем данные земельные участки объединены в один площадью 1281 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Челябинская область, г.Копейск. 

Согласно технического заключения ООО «ПГСК» НОМЕР от 26.08.2020г. здание, расположенное по адресу: АДРЕС, находится в ДНТ «Новое время» обладающим необходимой инфраструктурой для комфортного круглогодичного проживания граждан. Здание является индивидуальным жилым домом, полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и проживания; при строительстве соблюдены все строительные нормы и правила, текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа истцу в 2018 году выдан градостроительный план на земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, из которого следует, что земельные участки находятся в территориальной зоне Копейского городского округа В1.1. – зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками, основой вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем из решения Калининского районного суда г.Челябинска от 04.04.2016г. следует, что земельные участки с кадастровыми номерами в том числе НОМЕР и НОМЕР образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и относились к землям сельхозназначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства. Решением арбитражного суда Челябинской области от 05.12.2014г., вступившим в законную силу 13.02.2015г., установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР относится к землям населенного пункта г.Копейска. Решением Калининского районного суда г.Челябинска от 04.04.20216г. на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Челябинской области возложена обязанность внести в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении категории земельных участков, включая земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Установлено, что в январе 2021 года ФИО1 обратился в администрацию КГО с заявлением о признании дачного дома жилым домом, в чем ему было отказано по тем основаниям, что порядок признания садового дома жилым домом распространяется на садовые дома и жилые дома, размещенные на садовых земельных участках, а здание принадлежащее истцу, находится на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», поэтому садовым (дачным) домом не является. В связи с чем на него не распространяется действия Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменение назначения здания с «нежилого» на «жилое» не входит к компетенцию органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.п.9 п.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества. 

Проанализировав представленные документы, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО1 на здание, находящее на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР было зарегистрировано в тот период, когда их категория была указана в кадастре недвижимости как «земли сельхозназначений», вид разрешенного использования «для дачного строительства». В связи с чем назначение здания указано «нежилое, дачный дом». В последующем категория земельных участков изменена на «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования на «индивидуальное жилищное строительство». Фактически истцом возведен жилой дом, что подтверждается техническим заключением, и соответствует градостроительному плану, виду разрешенного использования земельного участка. 

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 об изменении назначения здания с «нежилого» на «жилой дом» являются обоснованными и подлежат удовлетворению 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об изменении назначения объекта капитального строительства, удовлетворить. 

Признать нежилое здание площадью 165,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, жилым домом.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Гончарова М.И.